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1994年分税制改革以来,我国的税收事业取得了举世瞩目的成就,为我国现代化建设作出了重大贡献。然而,伴随着巨大的辉煌,税收腐败现象的黑影也在扩展,特别是近些年来,一些税务人员在执法过程中滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊,甚至内外勾结骗取出口退税等违法行为时有发生,致使国家税款大量流失,严重扰乱了税收秩序。而这些违法行为的发生其根源在于税收执法权异化,或是称税收执法权行使的错位。为此,在构建和谐社会的新形势下,如何深入分析、研究和总结税收执法权异化的原因,抓住苗头性、倾向性问题以及案发的主要环节,从体制、制度的