南非新能源产业发展现状及启示

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南非是非洲经济最发达的国家之一,也是非洲的能源消费大国,"富煤贫油少气"的资源禀赋决定了南非经济发展长期依赖煤炭消费。但面对优质煤炭资源储量的日益枯竭和亟待开发的丰富的可再生能源,加快向清洁低碳能源转型已迫在眉睫。南非政府推出一系列支持可再生能源发展的举措,包括动态的《电力综合资源规划》(IRP)、可再生能源独立发电商计划(REIPPP)以及电价改革、制定节能减排目标、计划推行碳税等一系列配套政策的实施,促进了新能源发电装机规模的快速增加,并通过可再生能源固定上网电价向竞争型的招标机制转变,使可再生能源成本得以快速下降。近几年可再生能源已成为南非新增电源主力,截至2017年,南非的新能源合同发电装机规模已接近6.6GW。新能源及清洁能源将在南非的电力系统中占据越来越重要的地位。南非目前已发布最新的IRP 2018草案,预计到2030年新增以风电、光伏和天然气发电为主的共计25GW的新增装机容量。中国的新能源发展规模和速度均远超南非,但南非在其新能源发展过程中重视能源部门协调,完善顶层设计、规划和监管,以及由固定上网电价转向竞争型招标机制等经验仍然值得中国借鉴。
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