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在当令世界，德国属于经济强国，国内许多领域的技术水平处于世界领先地位，但是德国海军力量相比之下显得弱小。二战后，德国基础工业几乎破坏殆尽，加上西方盟国限制其军事力量的发展，因此在很长一段时间内德国海军建设一直处于停滞状态。德国加入北约组织后，虽然获准重整武备，并且成为北约与华约对抗的前沿阵地，但德国海军作为北约海军力量的一部分，按照北约组织统一的军事发展计划与军事部署，规定德国海军只承担近海防御任务不必建造大吨位水面舰艇。