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卫生部于2000年出台了《关于卫生监督体制改革的意见》，2005年初又颁布了《关于卫生监督体系建设的若干规定》（以下简称《规定》）。据此，龙江县于2003年6月经县编委批准，组建县公共卫生监督所，核编17人，为副科级事业单位，宗旨是为人民群众提供卫生监督保障。经过3年的改革实践，新的卫生监督体系已基本形成，并步入良性运转，但在实际工作中，一些深层次的问题也逐步暴露出来。