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构建灵活安全的劳动力市场已成为当今世界各国政府追求的目标，灵活安全的劳动力市场有助于扩大就业和社会稳定。改革开放以来，我国劳动力市场经历了从无到有，从过度安全到过度灵活的变革过程，但由此引发了侵害劳动者权益、劳动力市场保护不平等、结构性排斥就业等问题。为平衡劳动力市场的灵活性与安全性，政府在政策安排、制度设计上应着力解决劳动力市场的边缘化、劳动者的权益保护、劳动者的就业能力等问题，真正建立一个城乡统筹、合理流动的劳动力市场。