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长期以来,人们一直认为"不以营利为目的"是事业单位的内在规定性.但随着事业单位改革的深入,市场对公益事业的不断介入,使我们逐渐认识到,事业单位的公益性并不必然与"不以营利为目的"相联系,市场经济发展的规律使这两者具有了等同性.因此,"不以营利为目的"并非是事业单位的内在规定性,而是经济规律赋予它的一种性质.……