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战后初期美国的南亚政策,从全球冷战的视角出发,采取了倚重英国的策略,希望其在南亚事务中继续发挥积极作用。NSC98/1号文件的出台,标志着美国南亚政策的正式形成。美国从国家安全、市场和资源等视角出发,把南亚纳入其全球战略棋局。但这一时期美国全球战略的重点是欧洲和东亚,南亚并不具有优先性。