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中国正在开展加入WTO《政府采购协议》(GPA)谈判,目前参加方对我国加入GPA已经政治化,谈判进程很难控制,谈判形势极其严峻。2011年中共中央国务院发布《关于加快水利改革发展的决定》(以下称中央一号文件),对未来一段时期内水利的改革发展作了全面部署,并明确提出要"加大公共财政对水利的投入",