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[摘 要]随着我国国民经济的快速发展，油气资源在我国的应用范围十分广泛，近年来，我国对油气资源的需求量日益升高，这就给油气储运行业提供了良好的发展机遇与广阔的发展空间。管道运输是油气资源的一种主要运输方式。本文主要对油气长输管道工程施工风险及施工风险管理措施进行了分析，以期为实现油气长输管道工程施工质量的提高提供科学指导。
[关键词]油气管道；长输管道工程；施工风险管理
中图分类号：TP901 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）10-0073-01
引言
目前，随着我国油气长输管道的快速发展，我国新建设的油气管道大部分是采用长输管道，长输管道作为油气管线的主要架构，施工质量直接关系到输送油气本身经济、安全及社会效应。在管道工程建设中，由于管道铺设距离跨度大、技术难度高、地形地貌复杂、施工周期长、施工条件艰苦恶劣、承包商现场管理、地方相关部门协调等客观因素的影响与制约，增加了施工的难度和安全风险性。因此，加强对油气长输管道工程中的风险管控具有非常重要的现实意义。
1长输管道建设特点
长输管道工程建设特点主要表现在以下几个方面：（1）长输管道项目一般属于国家重点建设项目，项目规模较大，投资多，建设周期长，建设过程中不确定性因素多。（2）长输管道建设项目涉及的技术面广，系统繁杂，对施工企业要求较高。（3）长输管道建设的特殊性，野外施工作业多，点多、面广、线长，项目经常要经过山区、水源、沙漠等复杂地形、地貌条件，施工难度较大。（4）长输管道工程建设项目经常要经过农田、铁路、公路、通信、电力、水利等工程，对现有工程造成影响，协调难度大。（5）长输管道建设施工单位、人员、设备多，统一调配、协调难度大。
2油气长输管道风险分析
2.1油气性质及工艺风险
很显然，油气长输管道中主要运输的物质是石油和天然气这两种能源，而石油与天然气都属于危险物质，具有易燃、易爆、易挥发、有毒有害等性质，在长距离运输过程中一个不慎即可能引起火灾、爆炸、油气泄漏等事故，从而危害到国家、企业及人民的生命财产安全。其次，油气长输管道在运行过程中是连续作业的，其不但点多线长，且途径的环境也十分复杂，这些也都是一些不安全因素，埋下了很大的风险隐患。
2.2管理风险
不管是哪种工程项目，若想确保施工有序开展、完成，必须采取科学的管理手段，油气长输管道工程也不例外。同时，施工进度控制、施工成本控制、施工质量控制，也需要依靠有效的管理才能得以实现。但实践过程中，不重视管理、管理不到位的问题普遍存在，具体体现在，分包定标中存在失误、分包评审中存在不足之处等，这些问题均会给油气长输管道工程的施工带来一定的阻碍。
2.3监理工作不到位，队伍素质不高
一些监理单位缺乏完善的机构组织，监理工程师数量不够用，而且一些监理工程师的素质不高，专业知识以及业务水平欠缺，而且缺少较强的责任意识，对长输管道工程监理不到位，无法及时发现工程中存在的问题，进而大大降低了监理工作质量效果。同时监理单位编制的《监理细则》缺乏针对性以及可操作性，与工程实际情况存在着不相符合现象。
3油气长输管道工程施工风险管理对策
3.1加强安全风险管理
安全风险指的是，油气长输管道工程施工过程中，有可能引起安全事故的各种风险因素。安全风险管理是油气长输管道工程施工风险管理中的重要环节，通过加强安全风险管理，准确辨别工程施工过程中存在的安全风险，并提前规避风险，实现对安全风险的有效控制，便可以避免安全事故的发生。与此同时，也要构建科学、合理的安全风险监控系统，对各类安全风险信息进行收集、整理，并积极寻找防范对策，为未来的油气长输管道工程提供良好的参考依据。
3.2强化管道的安全性、完整性与可靠性
保障油气长输管道的安全性、完整性与可靠性乃是油气长输管道安全管理的重要任务。安全性顾名思义就是要确保油气长输管道的运行安全，其需要加强管道运输管理、强化管道质量、重视管道防护；完整性指的是确保油气长输管道设备完整，其需要有效识别管道泄漏事故影响、科学进行管道泄漏风险评价、提高无损检测质量、加强管道维修保护措施以及明确管道运行安全指标；可靠性指的是确保油气长输管道在特定时间和条件下能够发挥出特定功能，其需要加强故障问题排除及强化事前控制。只有强化管道的安全性、完整性与可靠性，才能够有效预防各类风险，确保管道运行安全。
3.3改进实体质量的监督策略
（1）树立“首件样板工程”。长输管道工程施工较为复杂，涉及的作业工序较多，同时还具有许多的质量控制点，因此对于工程质量的控制具有一定的难度。因此应合理选择停监部位并对停监点进行严格的控制，通过“首件样板工程”的树立，完成相同部分工程自查自验，以此保证工作质量，这样监督机构就实现了以点带面，以此提高工程效率以及施工質量。（2）加强施工过程质量管理。在长输管道施工过程中，经常碰到地形复杂的地方，如山区地段、穿越公路、铁路、河道地段，这就要求施工单位制定符合标准的专项施工技术方案。（3）加强原材料以及设备的检验。原材料以及设备的质量好坏，与工程实体质量具有直接关系，因此在进入施工现场之前，应对原材料以及设备的质量进行严格把关，重点检查焊接材料、管道钢管、附件以及防腐材料等等，同时还应对相关质量保证资料进行核查，包括检验报告以及验收记录等。
3.4加强技术风险管理
油气长输管道工程具有规模大、工程量大以及涉及项目多的特点，对施工技术有着非常高的要求。若是施工技术较差，则有可能导致安全事故的出现，带来巨大的经济损失，甚至会造成人员伤亡，演变为社会问题，影响社会和谐稳定。加强技术风险管理，确保施工技术达标，是提高油气长输管道工程施工质量的前提与基础。为了实现对施工技术风险的有效控制，必须对施工环境进行仔细考察，科学选择适合实际情况的施工技术。应以整体性角度考虑，进行可行性分析、经济性分析，确保施工技术方案符合施工设计、施工成本的要求。当今时代下，科学技术日新月异，油气管道的施工技术也不断发生着变化，新的施工技术不断涌现，因此，必须加强对新技术的研究与应用，确保油气长输管道工程的施工技术与时俱进。与此同时，应确保施工人员可以熟练使用施工技术，可邀请专业人员进行技术操作指导，以避免由于施工人员操作不当而导致的安全事故。
3.5提高管道安全管理信息化水平
随着信息技术的迅速发展和大数据时代的来临，油气长输管道运行管理工作也应当尽快走信息化道路，提高管道安全管理的信息化水平，创建科学、精准的大数据基准线，打造具有普遍适用性的数据管理平台，以有效收集、采集、存储及管理管道运行数据，提高管道安全管理效率。
结语
综上所述，安全风险管理贯穿于油气管道工程建设的全过程，建设项目的设计、施工和现役装置生产运营阶段是安全风险重点识别和管控环节。充分利用科学有效的方法进行风险的分析、评价、管控及应对，这对我国油气管道安全、经济、快速的发展起到积极的推动作用。
参考文献
[1]赵云胜.油气长输管道工程施工风险管理[J].安全与环境工程，2011，18（2）：34-44.
[2]孟祥喜.油气长输管道工程施工风险管理[J].管理学家，2013，（17）：45-57.
[3]张愈洁.浅谈油气长输管道工程施工风险管理[J].科技创业家，2012，（10）：58-69.
[关键词]油气管道；长输管道工程；施工风险管理
中图分类号：TP901 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）10-0073-01
引言
目前，随着我国油气长输管道的快速发展，我国新建设的油气管道大部分是采用长输管道，长输管道作为油气管线的主要架构，施工质量直接关系到输送油气本身经济、安全及社会效应。在管道工程建设中，由于管道铺设距离跨度大、技术难度高、地形地貌复杂、施工周期长、施工条件艰苦恶劣、承包商现场管理、地方相关部门协调等客观因素的影响与制约，增加了施工的难度和安全风险性。因此，加强对油气长输管道工程中的风险管控具有非常重要的现实意义。
1长输管道建设特点
长输管道工程建设特点主要表现在以下几个方面：（1）长输管道项目一般属于国家重点建设项目，项目规模较大，投资多，建设周期长，建设过程中不确定性因素多。（2）长输管道建设项目涉及的技术面广，系统繁杂，对施工企业要求较高。（3）长输管道建设的特殊性，野外施工作业多，点多、面广、线长，项目经常要经过山区、水源、沙漠等复杂地形、地貌条件，施工难度较大。（4）长输管道工程建设项目经常要经过农田、铁路、公路、通信、电力、水利等工程，对现有工程造成影响，协调难度大。（5）长输管道建设施工单位、人员、设备多，统一调配、协调难度大。
2油气长输管道风险分析
2.1油气性质及工艺风险
很显然，油气长输管道中主要运输的物质是石油和天然气这两种能源，而石油与天然气都属于危险物质，具有易燃、易爆、易挥发、有毒有害等性质，在长距离运输过程中一个不慎即可能引起火灾、爆炸、油气泄漏等事故，从而危害到国家、企业及人民的生命财产安全。其次，油气长输管道在运行过程中是连续作业的，其不但点多线长，且途径的环境也十分复杂，这些也都是一些不安全因素，埋下了很大的风险隐患。
2.2管理风险
不管是哪种工程项目，若想确保施工有序开展、完成，必须采取科学的管理手段，油气长输管道工程也不例外。同时，施工进度控制、施工成本控制、施工质量控制，也需要依靠有效的管理才能得以实现。但实践过程中，不重视管理、管理不到位的问题普遍存在，具体体现在，分包定标中存在失误、分包评审中存在不足之处等，这些问题均会给油气长输管道工程的施工带来一定的阻碍。
2.3监理工作不到位，队伍素质不高
一些监理单位缺乏完善的机构组织，监理工程师数量不够用，而且一些监理工程师的素质不高，专业知识以及业务水平欠缺，而且缺少较强的责任意识，对长输管道工程监理不到位，无法及时发现工程中存在的问题，进而大大降低了监理工作质量效果。同时监理单位编制的《监理细则》缺乏针对性以及可操作性，与工程实际情况存在着不相符合现象。
3油气长输管道工程施工风险管理对策
3.1加强安全风险管理
安全风险指的是，油气长输管道工程施工过程中，有可能引起安全事故的各种风险因素。安全风险管理是油气长输管道工程施工风险管理中的重要环节，通过加强安全风险管理，准确辨别工程施工过程中存在的安全风险，并提前规避风险，实现对安全风险的有效控制，便可以避免安全事故的发生。与此同时，也要构建科学、合理的安全风险监控系统，对各类安全风险信息进行收集、整理，并积极寻找防范对策，为未来的油气长输管道工程提供良好的参考依据。
3.2强化管道的安全性、完整性与可靠性
保障油气长输管道的安全性、完整性与可靠性乃是油气长输管道安全管理的重要任务。安全性顾名思义就是要确保油气长输管道的运行安全，其需要加强管道运输管理、强化管道质量、重视管道防护；完整性指的是确保油气长输管道设备完整，其需要有效识别管道泄漏事故影响、科学进行管道泄漏风险评价、提高无损检测质量、加强管道维修保护措施以及明确管道运行安全指标；可靠性指的是确保油气长输管道在特定时间和条件下能够发挥出特定功能，其需要加强故障问题排除及强化事前控制。只有强化管道的安全性、完整性与可靠性，才能够有效预防各类风险，确保管道运行安全。
3.3改进实体质量的监督策略
（1）树立“首件样板工程”。长输管道工程施工较为复杂，涉及的作业工序较多，同时还具有许多的质量控制点，因此对于工程质量的控制具有一定的难度。因此应合理选择停监部位并对停监点进行严格的控制，通过“首件样板工程”的树立，完成相同部分工程自查自验，以此保证工作质量，这样监督机构就实现了以点带面，以此提高工程效率以及施工質量。（2）加强施工过程质量管理。在长输管道施工过程中，经常碰到地形复杂的地方，如山区地段、穿越公路、铁路、河道地段，这就要求施工单位制定符合标准的专项施工技术方案。（3）加强原材料以及设备的检验。原材料以及设备的质量好坏，与工程实体质量具有直接关系，因此在进入施工现场之前，应对原材料以及设备的质量进行严格把关，重点检查焊接材料、管道钢管、附件以及防腐材料等等，同时还应对相关质量保证资料进行核查，包括检验报告以及验收记录等。
3.4加强技术风险管理
油气长输管道工程具有规模大、工程量大以及涉及项目多的特点，对施工技术有着非常高的要求。若是施工技术较差，则有可能导致安全事故的出现，带来巨大的经济损失，甚至会造成人员伤亡，演变为社会问题，影响社会和谐稳定。加强技术风险管理，确保施工技术达标，是提高油气长输管道工程施工质量的前提与基础。为了实现对施工技术风险的有效控制，必须对施工环境进行仔细考察，科学选择适合实际情况的施工技术。应以整体性角度考虑，进行可行性分析、经济性分析，确保施工技术方案符合施工设计、施工成本的要求。当今时代下，科学技术日新月异，油气管道的施工技术也不断发生着变化，新的施工技术不断涌现，因此，必须加强对新技术的研究与应用，确保油气长输管道工程的施工技术与时俱进。与此同时，应确保施工人员可以熟练使用施工技术，可邀请专业人员进行技术操作指导，以避免由于施工人员操作不当而导致的安全事故。
3.5提高管道安全管理信息化水平
随着信息技术的迅速发展和大数据时代的来临，油气长输管道运行管理工作也应当尽快走信息化道路，提高管道安全管理的信息化水平，创建科学、精准的大数据基准线，打造具有普遍适用性的数据管理平台，以有效收集、采集、存储及管理管道运行数据，提高管道安全管理效率。
结语
综上所述，安全风险管理贯穿于油气管道工程建设的全过程，建设项目的设计、施工和现役装置生产运营阶段是安全风险重点识别和管控环节。充分利用科学有效的方法进行风险的分析、评价、管控及应对，这对我国油气管道安全、经济、快速的发展起到积极的推动作用。
参考文献
[1]赵云胜.油气长输管道工程施工风险管理[J].安全与环境工程，2011，18（2）：34-44.
[2]孟祥喜.油气长输管道工程施工风险管理[J].管理学家，2013，（17）：45-57.
[3]张愈洁.浅谈油气长输管道工程施工风险管理[J].科技创业家，2012，（10）：58-69.