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固定资产是企业的根基，是企业能够获得持续发展的经济基础。由此可见，固定资产的稳定与安全管理是企业的良好运营与发展的核心环节。然而，经过对国有企业中固定资产（如房屋和建筑物、一般办公设备、专用设备、文物和陈列品等）的管理现状发现，国有企业在固定资产的管理上存在某些问题，而这些问题已经严重限制了国有企业的进一步发展。因此，本文对国有企业固定资产管理中存在的问题进行探究，并提出解决这些问题的对策，以期能够有效提高国有企业固定资产的管理水平和质量。
从如今的市场情况来看，国有企业面向市场是趋于全部开放的，国有企业之间的竞争也越来越严峻，但是怎样促进国有企业经济利益以及竞争力的提高是目前国有企业生存与发展面临的主要问题。从国有企业创建之初到如今的发展轨迹来看，国有企业若单纯依赖上调价格和增加产量的方法来经营企业是远远不够的，必须借助企业内部行之有效的管理才能促使企业获得更持久的发展。因此，国有企业要重视对固定资产的管理，从而促使固定资产发挥其最大化价值。
一、当前国有企业固定资产管理中出现的问题
（一）国有企业缺乏管理固定资产的观念
在相当长的时间段内，国有企业都没有意识到固定资产管理的重要性，这主要表现在两个方面。第一，表现在国有企业管理阶层的管理理念已经与时代的发展不相符。这些管理者重视企业的经营而往往忽略对企业的内部管理，特别是普遍忽略了对企业固定资产的管理。即便是对固定资产进行了管理，也出现了注重固定资产的购买、置办与使用，而没有对固定资产进行养护和处置的现象。企业管理阶层普遍没有对固定资产的换手率以及换手天数这个衡量企业固定资产使用指标加以关注。第二，表现在国有企业专门负责固定资产管理的工作者对于固定资产管理工作的重视程度不足。虽然大部分国有企业都有固定资产管理的专门职位并安排专业人员进行职务，但是由于企业缺乏先进的管理手段以及丰富的管理经验，致使企业固定资产的管理工作效果并没有达到预期的目标。此外，企业管理阶层对固定资产的重视程度也直接影响了专门负责固定资产管理的工作者对于固定资产管理工作的态度以及工作形式，而且因為对这一部分缺少相应的绩效考核标准，使得国有企业的固定资产管理徒有虚名，固定资产管理工作滞后的现状。
（二）国有企业缺少完善的固定资产管理制度
目前来看，大多数国有企业所构建的固定资产管理制度都是存在漏洞的，例如有些固定资产管理制度不能对固定资产的购买置办、保值增值、处理等主要环节进行完整的说明，有些固定资产管理制度中的内容本身就自相矛盾，缺乏逻辑与严谨性，不能实际运用到操作中。固定资产管理制度的制定人员在制度编写与装订时并没有充分考虑政策规定在企业实际运营管理中的适用性，从而造成制定的制度对企业实际运营管理缺乏有效的指导和制约，使得日常的固定资产管理环节容易出现问题，造成固定资产使用效率降低以及价值的流失等问题。
（三）国有企业缺少对固定资产的常规管理
固定资产的常规管理工作缺失主要体现在购买置办需要依据不足、管理中职责分工不清晰、财务审计不谨严、固定资产检察清点不精细、固定资产处置不合理等5个层面。企业的固定资产管理自购买置办开始，很多国有企业的管理阶层在对这些资产的购买与置办前没有进行充分的说明以及可利用的分析，特别是在购买与置办大型机械生产设施时往往十分轻率；一部分国有企业对固定资产的管理确实进行了精细的分工，职责分派到个人，但是因为没有制度的约束，管理人员的权利、责任与利益并不是成正比，所以管理并没有达到最佳的效果； 固定资产的实际数量、价值与公司的账目表有偏差，人工账目计算的价值缺乏精准性致使固定资产价值虚拟提高，这种不科学合理的固定资产价值计算方法造成了公司财务账目数据出现错误，这很大程度影响了企业管理阶层对于企业发展战略计划的制定；根据企业财务管理相关制度规定，国有企业需要每年对其固有资产进行检查清点至少一次，但是在实际的执行中，因为管理固定资产的人员配备缺乏，加上固定资产的种类繁多、数量庞杂，很多国有企业固定资产的检查清点工作都是虚有其表；固定资产的处置过程并不是公开的，存在将固定资产以较低价格转卖给民营企业或者个人的现象，没有进行公开的固定资产拍卖大会，这实际上也是国家资产的流失。
二、解决国有企业固定资产管理中问题的对策
（一）提高国有企业对固定资产管理的关注度
要想真正提高企业固定资产的管理水平和质量，最重要的就是让国有企业的管理阶层对固定资产管理有一个宏观的认知，能够意识到固定资产的科学管理对于一个企业成长的价值。国有企业特别是那些建筑类的企业，其固定资产的种类繁多、价值数目也比较大、所涉及的相关产业也比较宽，如果企业的固定资产管理者如果对其重视程度不足或者对工作有懈怠的情况，这必将会给企业的经营发展造成一定的创伤。转变国有企业对固定资产的管理观念，形成“全体员工、全部过程、全寿周期”的管理观念。所谓“全体员工”管理，简单来说就是让企业中的每一个员工都加入到企业固定资产的管理中，尤其是企业的管理阶层以及固定资产的专门管理人员将固定资产的管理职责认真落实，并将此与企业职工的绩效考核、年终奖金相关联；所谓“全部过程”管理，简单来说就是对固定资产中安排人员置办、使用、养护、清点与处置的全部过程中管理，不断在调整中提高固定资产的管理质量；所谓“全寿周期”管理，简单来说就是将固定资产的使用寿命周期作为管理的对象，目的是为了达到固定资产使用寿命周期内以最低的经济价值达到最高的运行利润。
（二）完善固定资产管理制度体系，提高制度实施的执行力和约束力
建立、健全固定资产关系制度系统，推行固定资产岗位责任制，即对固定资产中安排人员置办、使用、养护、清点与处置等各个环节进行管理控制。理顺企业内部固定资产管理职责，明确固定资产管理部门、财务部门和固定资产使用部门在固定资产管理工作中的职责。固定资产管理要责任到人，并定期考核，和奖金待遇挂钩，提高责任人对固定资产管理的积极性和责任心。对于在固定资产管理过程中相关人员出现玩忽职守，营私舞弊等行为造成国有资产重大损失或流失的，须严厉处理，情节严重者移送司法机关处理。
（三）增加对固定资产的常规管理，不断提高固定资产管理效率
第一，重视固定资产管理人员的培养，不断提升管理水平。企业应加强对固定资产管理人员的定期培训，通过一系列的专业培训，全面提高其管理能力。第二，持续推进固定资产信息化管理，提高固定资产管理效率。通过信息化管理，及时、全面、准确地反映企业固定资产使用状况，为精准地统计分析固定资产运行能效提供了详实的数据支撑，有利于企业决策层做出科学判断。第三，加强固定资产的财务审计，夯实固定资产价值。加强对会计人员的业务培训，合理选择折旧方法，既有利于真实反映企业固定资产净值，也有利于企业进行成本核算。第四，规范固定资产处置，确保国有资产保值增值。国有企业固定资产处置应明确工作流程，坚持资产评估后进产权交易机构公开挂牌转让的原则，最大限度地实现固定资产的剩余价值，实现国有资产保值增值，避免国有资产流失。
综上所述，固定资产是国有企业赖以生存和发展的最主要生产因素，一个企业固定资产的有效管理是企业的良好运营以及提高竞争力的重要依靠。因此，国有企业要意识到固定资产管理对于一个企业的重要意义，主动研究当前国有企业固定资产管理中存在的问题，并根据企业和时代发展的要求及时寻找解决国有企业固定资产管理中问题的对策，从而促进企业的发展走上更加平稳的道路。（河南华尔汇会计师事务所（普通合伙））
从如今的市场情况来看，国有企业面向市场是趋于全部开放的，国有企业之间的竞争也越来越严峻，但是怎样促进国有企业经济利益以及竞争力的提高是目前国有企业生存与发展面临的主要问题。从国有企业创建之初到如今的发展轨迹来看，国有企业若单纯依赖上调价格和增加产量的方法来经营企业是远远不够的，必须借助企业内部行之有效的管理才能促使企业获得更持久的发展。因此，国有企业要重视对固定资产的管理，从而促使固定资产发挥其最大化价值。
一、当前国有企业固定资产管理中出现的问题
（一）国有企业缺乏管理固定资产的观念
在相当长的时间段内，国有企业都没有意识到固定资产管理的重要性，这主要表现在两个方面。第一，表现在国有企业管理阶层的管理理念已经与时代的发展不相符。这些管理者重视企业的经营而往往忽略对企业的内部管理，特别是普遍忽略了对企业固定资产的管理。即便是对固定资产进行了管理，也出现了注重固定资产的购买、置办与使用，而没有对固定资产进行养护和处置的现象。企业管理阶层普遍没有对固定资产的换手率以及换手天数这个衡量企业固定资产使用指标加以关注。第二，表现在国有企业专门负责固定资产管理的工作者对于固定资产管理工作的重视程度不足。虽然大部分国有企业都有固定资产管理的专门职位并安排专业人员进行职务，但是由于企业缺乏先进的管理手段以及丰富的管理经验，致使企业固定资产的管理工作效果并没有达到预期的目标。此外，企业管理阶层对固定资产的重视程度也直接影响了专门负责固定资产管理的工作者对于固定资产管理工作的态度以及工作形式，而且因為对这一部分缺少相应的绩效考核标准，使得国有企业的固定资产管理徒有虚名，固定资产管理工作滞后的现状。
（二）国有企业缺少完善的固定资产管理制度
目前来看，大多数国有企业所构建的固定资产管理制度都是存在漏洞的，例如有些固定资产管理制度不能对固定资产的购买置办、保值增值、处理等主要环节进行完整的说明，有些固定资产管理制度中的内容本身就自相矛盾，缺乏逻辑与严谨性，不能实际运用到操作中。固定资产管理制度的制定人员在制度编写与装订时并没有充分考虑政策规定在企业实际运营管理中的适用性，从而造成制定的制度对企业实际运营管理缺乏有效的指导和制约，使得日常的固定资产管理环节容易出现问题，造成固定资产使用效率降低以及价值的流失等问题。
（三）国有企业缺少对固定资产的常规管理
固定资产的常规管理工作缺失主要体现在购买置办需要依据不足、管理中职责分工不清晰、财务审计不谨严、固定资产检察清点不精细、固定资产处置不合理等5个层面。企业的固定资产管理自购买置办开始，很多国有企业的管理阶层在对这些资产的购买与置办前没有进行充分的说明以及可利用的分析，特别是在购买与置办大型机械生产设施时往往十分轻率；一部分国有企业对固定资产的管理确实进行了精细的分工，职责分派到个人，但是因为没有制度的约束，管理人员的权利、责任与利益并不是成正比，所以管理并没有达到最佳的效果； 固定资产的实际数量、价值与公司的账目表有偏差，人工账目计算的价值缺乏精准性致使固定资产价值虚拟提高，这种不科学合理的固定资产价值计算方法造成了公司财务账目数据出现错误，这很大程度影响了企业管理阶层对于企业发展战略计划的制定；根据企业财务管理相关制度规定，国有企业需要每年对其固有资产进行检查清点至少一次，但是在实际的执行中，因为管理固定资产的人员配备缺乏，加上固定资产的种类繁多、数量庞杂，很多国有企业固定资产的检查清点工作都是虚有其表；固定资产的处置过程并不是公开的，存在将固定资产以较低价格转卖给民营企业或者个人的现象，没有进行公开的固定资产拍卖大会，这实际上也是国家资产的流失。
二、解决国有企业固定资产管理中问题的对策
（一）提高国有企业对固定资产管理的关注度
要想真正提高企业固定资产的管理水平和质量，最重要的就是让国有企业的管理阶层对固定资产管理有一个宏观的认知，能够意识到固定资产的科学管理对于一个企业成长的价值。国有企业特别是那些建筑类的企业，其固定资产的种类繁多、价值数目也比较大、所涉及的相关产业也比较宽，如果企业的固定资产管理者如果对其重视程度不足或者对工作有懈怠的情况，这必将会给企业的经营发展造成一定的创伤。转变国有企业对固定资产的管理观念，形成“全体员工、全部过程、全寿周期”的管理观念。所谓“全体员工”管理，简单来说就是让企业中的每一个员工都加入到企业固定资产的管理中，尤其是企业的管理阶层以及固定资产的专门管理人员将固定资产的管理职责认真落实，并将此与企业职工的绩效考核、年终奖金相关联；所谓“全部过程”管理，简单来说就是对固定资产中安排人员置办、使用、养护、清点与处置的全部过程中管理，不断在调整中提高固定资产的管理质量；所谓“全寿周期”管理，简单来说就是将固定资产的使用寿命周期作为管理的对象，目的是为了达到固定资产使用寿命周期内以最低的经济价值达到最高的运行利润。
（二）完善固定资产管理制度体系，提高制度实施的执行力和约束力
建立、健全固定资产关系制度系统，推行固定资产岗位责任制，即对固定资产中安排人员置办、使用、养护、清点与处置等各个环节进行管理控制。理顺企业内部固定资产管理职责，明确固定资产管理部门、财务部门和固定资产使用部门在固定资产管理工作中的职责。固定资产管理要责任到人，并定期考核，和奖金待遇挂钩，提高责任人对固定资产管理的积极性和责任心。对于在固定资产管理过程中相关人员出现玩忽职守，营私舞弊等行为造成国有资产重大损失或流失的，须严厉处理，情节严重者移送司法机关处理。
（三）增加对固定资产的常规管理，不断提高固定资产管理效率
第一，重视固定资产管理人员的培养，不断提升管理水平。企业应加强对固定资产管理人员的定期培训，通过一系列的专业培训，全面提高其管理能力。第二，持续推进固定资产信息化管理，提高固定资产管理效率。通过信息化管理，及时、全面、准确地反映企业固定资产使用状况，为精准地统计分析固定资产运行能效提供了详实的数据支撑，有利于企业决策层做出科学判断。第三，加强固定资产的财务审计，夯实固定资产价值。加强对会计人员的业务培训，合理选择折旧方法，既有利于真实反映企业固定资产净值，也有利于企业进行成本核算。第四，规范固定资产处置，确保国有资产保值增值。国有企业固定资产处置应明确工作流程，坚持资产评估后进产权交易机构公开挂牌转让的原则，最大限度地实现固定资产的剩余价值，实现国有资产保值增值，避免国有资产流失。
综上所述，固定资产是国有企业赖以生存和发展的最主要生产因素，一个企业固定资产的有效管理是企业的良好运营以及提高竞争力的重要依靠。因此，国有企业要意识到固定资产管理对于一个企业的重要意义，主动研究当前国有企业固定资产管理中存在的问题，并根据企业和时代发展的要求及时寻找解决国有企业固定资产管理中问题的对策，从而促进企业的发展走上更加平稳的道路。（河南华尔汇会计师事务所（普通合伙））