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在全球气候变暖的背景下,以低能耗、低污染为基础的＂低碳经济＂成为全球热点。如今,中国经济增长质量和效益仍然不高,高投入、高消耗、高污染、不协调、低效益的粗放型发展方式仍未从根本上转变。2009年底,在哥本哈根大会上,中国政府郑重向世界承诺：在保留现有节能减排目标的基础上,到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%一45%,非化石能源占一次能源消费的比重达15%左右。