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目的：了解流动人口计划生育基本免费服务利用制约因素,提出对策建议以促进流动人口计划生育免费服务的可获得性.方法：定量与定性研究相结合,对原国家人口和计划生育委员会2012年流动人口动态监测数据进行分析,同时在流动人口和计划生育服务管理人员中开展个人深度访谈和座谈.结果：流动人口计划生育免费服务比例地区差异大,免费手术比例有限.制约因素包括结算标准缺乏定期调整机制,缺乏机构级别的区分,部分标准过低;以《流动人口婚育证明》为免费前提,制约了服务利用;服务机构工作时间与工作繁忙的流动人口服务利用之间存在矛盾;信