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在经济全球化和知识经济的时代背景下，国家和区域问经济社会发展的竞争越来越汇集于一个单一的轴心——人才资源。当前世界多极化、经济全球化深入发展。科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用更加凸显。发展区域经济。是经济发展和城乡统筹的客观要求，而人才是区域经济的发展的决定因素。