基本公共服务均等化受到城市化程度的影响和制约。加拿大在20世纪30年代开始启动基本公共服务均等化时的城市化程度为52.6%。20世纪30年代世界经济出现大萧条，1937年，加拿大政府建立了处理各省关系的委员会和在联邦政府设立国家协调基金，对那些没有能力为本省居民提供基本公共服务的省份给予财政援助。1982年将财政均等化纳入宪法。加拿大既是世界上实施均等化最早的国家之一，也是目前世界公认的和典型的事实均等化政策的国家之一。
　　澳大利亚的转移支付基于联邦基金委员会提供的建议，基于财政均等化的原则：每个州必须具有提供符合本州特点的，又与其他州的标准相似的公共服务能力。澳大利亚的州政府承担着财政支出的主要责任，大约占59%，而联邦政府控制主要财政收入。目前，澳大利亚拥有一个非常复杂的均等化体系。
　　从国际经验看，发达国家实现基本公共服务均等化都曾经历了一个漫长的过程，其中包括推进城市化进程、理顺各级政府之间的关系、各个地区之间的协商、财税制度的改革，等等。
　　中国目前建立基本公共服务均等化的基础是城乡存在巨大的体制分割，而且大部分人口生活在农村，建立基本公共服务均等化存在巨大的体制障碍。尽管中国实行了分税制和实施以均等化为目标的转移支付制度，但是到目前为止，全国还没有建立起来一个适应公共服务均等化目标的最低标准技术支持系统、数据采集系统，以及支持均等化目标的财政体制。（作者系国家发改委宏观经济研究院研究员）