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在论述当前水资源管理阶段性特征的基础上，引入了社会适应性能力概念（也称社会资源或第二类资源），并介绍了其内在构成及其度量指标。同时，构建了社会化水资源稀缺指数，并以河西内陆河一黑河流域中游的张掖市为例进行了实证研究，结果表明：张掖市各县区如果考虑动用当地较丰富的社会资源，则水资源紧缺状况得到不同程度的缓解。社会化水资源稀缺指数更能如实反映水资源状况，社会资源是一种重要的资源，对缓解水资源紧缺程度具有重要的作用。