论文部分内容阅读
摘 要：作为世界上人口最多的国家，中国面临着众多的经济发展难题。自改革开放以来，我国经济经历了经济快速增长， 加剧了环境保护的压力， 是选择环境质量，还是追求经济发展，这个两难的议题一直备受关注。由于环境本身的公共产品特性和较易受到外部性的影响，由于环境资源的外部性特征，经济活动中的主体难以克服利益冲动。对生产者来说，由于污染产生的外部性，导致生产者的私人生产成本低于社会生产成本，但对于消费者来说，生产者所排放的污染虽然对消费者的生活环境产生了危害，但很难去通过市场机制得到公平的补偿。
关键词：西北;经济发展;环境
一、引言
当前，中国正处于工业发展与环境污染恶化并存的窘境。由于大力发展重化工业，大气污染已逐渐成为影响中国生产效率的重要因素。据统计，2017 年我国 33 个地级及以上城市平均优良天数比例为 78.0%，同比下降 0.8 个百分点。以我国西北五省为例，陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省，总面积304.56 万平方公里，矿产资源十分丰富，重工业具有相当规模，其中有色金属工业在全国占有举足轻重的地位。当地特有的产业结构，相较于废水和固体废弃物而言，工业废气的排放与当地重工业的发展息息相关。
由于环境的特殊性，蒙肖莲等以污染管理中企业与政府的博弈行为为例，针对对环境政策问题进行了数理分析[2]。张倩等对环境规制中政府与企业的策略行为进行了动态博弈分析[3]。张学刚等则通过引入声誉成本和政治成本，对政府环境监管与企业污染治理的互动决策问题进行了探讨[4]。
在这种高集中度的产业模式下，高速发展使得西北五省脆弱的生态环境被进一步破坏。工业废气的排放量居高不下。又由于区位等因素的限制，西北五省的产业固化较为明显。在多年的发展过程中，形成了“破坏——发展——补救——再破坏——再发展——再补救”的恶性循环。有学者质疑，被广泛验证的环境环境库兹涅茨曲线在西北五省是否成立。尽管西北五省的二氧化硫排放量一直居高不下，但在 2016 年都出现了明显下降，那么环境治理真的只受政府影响吗？是否能通过市场进行？目前西北五省依旧不符合环境库兹涅茨曲线的要求吗？针对这些问题，本文提出如下思考：环境库兹涅茨曲线在中国西北五省是否成立，是否符合基本的倒“U”型曲线的要求？
二、不完全信息下的三方纯策略博弈模型
在环境污染博弈中，企业、地方政府和中央政府是三个非常重要的参与主体。企业作为生产者，在生产产品的同时，向环境排放各类污染物质。由于环境的公共资源性质，作为理性的环境参与人——企业，出于利润最大化的目标，倾向于自由地向环境直接排放生产的废弃物，并不加以处理。如果政府不从制度上进行监管，环境的过度利用导致的环境污染将不可避免。
地方政府和企业之间的关系，一是地方政府需要落实中央政府的政治指令，负担起对于排污企业的监督责任，直接管理当地的污染情况;二是在“政治锦标赛”主导思想下，地方政府会出于晋升预期或者追求短期的经济发展速度，选择消极监管，通过与排污企业合谋来应对中央政府的检查。
三、实证过程
鉴于中国式财政分权的特性，在实行环境保护制度的过程中，中央政府与地方政府的目标会发生冲突。企业追求利润的最大化;中央政府追求社会福利的最大化;在博弈中，企业和政府都按照效用最大化原则选择策略。他们的损益设定如下：
从通过构建支付矩阵中不难看出：如果不考虑中央政府监管的收益与成本问题，实际上该多方博弈发生于地方政府与企业之间。由于 X’’>X’>X，R’’>R’>R，此时对于地方政府和企业来说，在中央政府不监管的情况下，（合谋，合谋）是一个绝对优势策略，博弈双方都能达到最优的选择，且这个决定不会被背叛。但考虑到中央政府对环境污染排放进行监管时，（合谋，合谋）对于地方政府来说则会变成严格劣势策略。也就是说，假设中央政府一定会进行进行监管，在考察地方政府晋升资格时赋予环境保护更高的权重，使得地方政府可能遭受的损失，远大于其选择与排污企业合谋得到的收益，那么地方政府则不会选择与排污企业合谋。否则，如果中央政府监管力度不足，那么对于地方政府与排污企业而言，（合谋，合谋）则是最优解。可以看出，中央政府可以通过提高污染企业和地方政府的处罚C中企 和C中企 ' ，即提高企业和地方政府合谋的交易成本，来达到组织地方政府与排污企合谋的目的。
3 结论
西北五省环境污染曲线大致符合 EKC 曲线的特征，但其趋势并非经典的倒 U 型，而是倒 N 型。由于数据量的缺乏，尚无法判断西北五省的水平处于拐点的相对位置。但可以看出，在西北五省经济发展的初期，经济增长会导致环境质量下降，即“先污染后治理”。随着经济发展达到一定水平，可以实现“边污染边治理”，但想要保持高效率的治理，需要中央加大监管力度，合理指定财政分权度，在给予地方政府一定自由度完成当地环境污染监管的同時，加大在政绩考量中环境治理绩效的比重。地方政府则应充分利用中央政府的财政转移支，引导排污企业通过提高技术水平，从根本上减少污染物的排放。从而达到博弈的均衡解。
参考文献：
[1]张雁林，杜建国，金帅.企业环境污染治理中的三方博弈[J].生态经济，2015，（4）：29-3
[2]蒙肖莲，杜宽旗，蔡淑琴. 环境政策问题分析模型研究[J].数量经济技术经济研究，2005，22（5）：79 - 88.
西北工业大学人文与经法学院 邱小慧
关键词：西北;经济发展;环境
一、引言
当前，中国正处于工业发展与环境污染恶化并存的窘境。由于大力发展重化工业，大气污染已逐渐成为影响中国生产效率的重要因素。据统计，2017 年我国 33 个地级及以上城市平均优良天数比例为 78.0%，同比下降 0.8 个百分点。以我国西北五省为例，陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省，总面积304.56 万平方公里，矿产资源十分丰富，重工业具有相当规模，其中有色金属工业在全国占有举足轻重的地位。当地特有的产业结构，相较于废水和固体废弃物而言，工业废气的排放与当地重工业的发展息息相关。
由于环境的特殊性，蒙肖莲等以污染管理中企业与政府的博弈行为为例，针对对环境政策问题进行了数理分析[2]。张倩等对环境规制中政府与企业的策略行为进行了动态博弈分析[3]。张学刚等则通过引入声誉成本和政治成本，对政府环境监管与企业污染治理的互动决策问题进行了探讨[4]。
在这种高集中度的产业模式下，高速发展使得西北五省脆弱的生态环境被进一步破坏。工业废气的排放量居高不下。又由于区位等因素的限制，西北五省的产业固化较为明显。在多年的发展过程中，形成了“破坏——发展——补救——再破坏——再发展——再补救”的恶性循环。有学者质疑，被广泛验证的环境环境库兹涅茨曲线在西北五省是否成立。尽管西北五省的二氧化硫排放量一直居高不下，但在 2016 年都出现了明显下降，那么环境治理真的只受政府影响吗？是否能通过市场进行？目前西北五省依旧不符合环境库兹涅茨曲线的要求吗？针对这些问题，本文提出如下思考：环境库兹涅茨曲线在中国西北五省是否成立，是否符合基本的倒“U”型曲线的要求？
二、不完全信息下的三方纯策略博弈模型
在环境污染博弈中，企业、地方政府和中央政府是三个非常重要的参与主体。企业作为生产者，在生产产品的同时，向环境排放各类污染物质。由于环境的公共资源性质，作为理性的环境参与人——企业，出于利润最大化的目标，倾向于自由地向环境直接排放生产的废弃物，并不加以处理。如果政府不从制度上进行监管，环境的过度利用导致的环境污染将不可避免。
地方政府和企业之间的关系，一是地方政府需要落实中央政府的政治指令，负担起对于排污企业的监督责任，直接管理当地的污染情况;二是在“政治锦标赛”主导思想下，地方政府会出于晋升预期或者追求短期的经济发展速度，选择消极监管，通过与排污企业合谋来应对中央政府的检查。
三、实证过程
鉴于中国式财政分权的特性，在实行环境保护制度的过程中，中央政府与地方政府的目标会发生冲突。企业追求利润的最大化;中央政府追求社会福利的最大化;在博弈中，企业和政府都按照效用最大化原则选择策略。他们的损益设定如下：
从通过构建支付矩阵中不难看出：如果不考虑中央政府监管的收益与成本问题，实际上该多方博弈发生于地方政府与企业之间。由于 X’’>X’>X，R’’>R’>R，此时对于地方政府和企业来说，在中央政府不监管的情况下，（合谋，合谋）是一个绝对优势策略，博弈双方都能达到最优的选择，且这个决定不会被背叛。但考虑到中央政府对环境污染排放进行监管时，（合谋，合谋）对于地方政府来说则会变成严格劣势策略。也就是说，假设中央政府一定会进行进行监管，在考察地方政府晋升资格时赋予环境保护更高的权重，使得地方政府可能遭受的损失，远大于其选择与排污企业合谋得到的收益，那么地方政府则不会选择与排污企业合谋。否则，如果中央政府监管力度不足，那么对于地方政府与排污企业而言，（合谋，合谋）则是最优解。可以看出，中央政府可以通过提高污染企业和地方政府的处罚C中企 和C中企 ' ，即提高企业和地方政府合谋的交易成本，来达到组织地方政府与排污企合谋的目的。
3 结论
西北五省环境污染曲线大致符合 EKC 曲线的特征，但其趋势并非经典的倒 U 型，而是倒 N 型。由于数据量的缺乏，尚无法判断西北五省的水平处于拐点的相对位置。但可以看出，在西北五省经济发展的初期，经济增长会导致环境质量下降，即“先污染后治理”。随着经济发展达到一定水平，可以实现“边污染边治理”，但想要保持高效率的治理，需要中央加大监管力度，合理指定财政分权度，在给予地方政府一定自由度完成当地环境污染监管的同時，加大在政绩考量中环境治理绩效的比重。地方政府则应充分利用中央政府的财政转移支，引导排污企业通过提高技术水平，从根本上减少污染物的排放。从而达到博弈的均衡解。
参考文献：
[1]张雁林，杜建国，金帅.企业环境污染治理中的三方博弈[J].生态经济，2015，（4）：29-3
[2]蒙肖莲，杜宽旗，蔡淑琴. 环境政策问题分析模型研究[J].数量经济技术经济研究，2005，22（5）：79 - 88.
西北工业大学人文与经法学院 邱小慧