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[摘 要] 建筑业施工安全生产目前工作形势十分严峻，建筑施工事故的发生，造成了十分严重的经济损失、人员伤亡和社会影响，引起全社会及各级政府的关注和重视。本文概述了建筑施工安全管理的现状，分析了建筑施工安全所存在的问题，并提出了相应的对策办法。
[关键词] 建筑施工 安全管理 对策方法
1、概述
建筑工程施工，多数情况是露天高空作业，现场不安全因素较多、情况多变，多工种的立体交叉作业，从业人员素质、技能参差不齐及流动性大等特征，使建筑施工成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。施工事故一旦发生，则有可能带来人物伤亡或财产损失的惨痛代价。
1998年《建筑法》和2003年的《建筑工程安全监督管理条例》颁布实施以来，使建筑行业的安全生产管理有法可依，建筑安全管理水平方面有所提高。但目前仍存在我国在建筑业上所造成的伤亡人数仅次于交通和煤矿造成的伤亡，建筑业的重大安全事故发生率高居不下的现状。为此， 加强建筑施工安全生产管理对社会经济的稳定发展， 对建筑行业的可持续发展，对和谐社会的构建有着非常重要的社会意义和经济意义。
2、建筑施工安全问题的现状
2.1施工单位安全生产意识单薄。有些施工单位的企业负责人、项目经理、现场技术人员思想薄弱，不能认真贯彻落实国家的法律、法规，忽视了建筑施工安全管理工作的重要性。部分施工工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责，起不到巡查、监督、纠错的作用。
2.2 施工安全生产责任制度不完善。施工工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责，起不到巡查纠错的作用。施工安全生产责任体系人员配备数量少，不能将安全指标从施工企业—项目—部组—施工人员逐级落实，不能逐级签定施工安全生产责任制。
2.3 资金投入不足。工程承包市场竞争激烈，各工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至恶意低价投标；工程施工工程被肢解分包，层层收取管理费，到施工企业的利润非常小；由于以上情况的出现，导致施工企业不得不节约开支，减少对安全生产措施的投入。同时，由于资金投入不足，施工投入机械设备维修保养不到位，只重使用、轻管理、对防护装置，或弃而不用，带着故障使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。
2.4 人为缩短工期。很多开发商开发期房因受到还贷款压力、提早卖房等多方面因素也经常要求施工单位压缩工期，迫使施工单位日夜赶工合理的工期得不到保障， 施工人员日夜超负荷工作、疲劳作业， 得不到必要的休息，必然导致安全隐患增加。
2.5 现场施工人员素质差。目前施工企业雇用的施工人员大多是施工队组织的农民工，上岗前系统的安全培训教育不够，时间短、效果差造成劳务人员安全意识差，缺乏基本的安全知识、自我保护意识和操作技能，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象时有发生。
2.6 施工环境差。由于建筑工程施工环境具有多工种交叉、场地狭小、水平垂直作业同时进行的特点。因此，从环境和空间的角度如意出现安全管理盲区， 导致诱发安全生产事故。
3、加强安全管理的对策办法
3.1 强化施工人员安全意识。安全意识是人们在安全活动中所具有的态度及判断力，安全意识是实行其他一切安全措施的基础，安全意识的强弱对安全生产有直接影响，现场施工人员应在认真学习、贯彻遵守国家关于安全的法律、法规的基础上，建立超前的安全意识，把事故前预防以为主时刻牢记在心中， 而不把事故后查找原因作为无耐的选择。
3.2 健全安全组织，落实安全生产责任制。施工企业应逐级建立安全管理部门，将安全指标逐级落实安全指标，要层层建立安全生产责任制，签定责任状，将安全生产责任制融入到企业的各部门和工作岗位中去。
3.3 安全生产费用专款专用。招投标时应将要求将“安全生产管理费”单独列在工程量表中，要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目在施工过程中，由专门部门监督这笔资金，以保证施工单位安全生产产管理的专款专用。
3.4 加强建设工程工期管理。对于工期不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工抢进度的工程，政府工管部门要加强监督、予以纠正。从事实证明。盲目赶工抢进度不仅对安全管理不利，对于工程质量更是后患无穷。
3.5 提高施工人员素质。农民工进入施工现场前，行业协会应成立专门的农民工培训基地，所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业， 特别是对特殊工种要进行专门培训，严格持证上岗制度。而不是目前短期的应付了事。一个农民变成一个遵章守纪的操作工人有一个客观时间过程。所以提高农民工素质，应狠抓基础工作， 做好施工现场操作人员基本安全知识的教育培训，定期进行施工知识和安全知识的培训，让他们加强自我保护意思。
3.6 加强对危险源识别控制。危险源的识别与控制属于事前控制， 施工安全管理只有在事前进行有效的效果，才能避免和减少事故的发生。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有:施工生产用电、 特种设备作业现场、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。危险源确定后，需要及时传达到施工现场每位工作人员，设置危险源警示标志牌，任何个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志。
3.7 完善施工技术保障措施。施工工艺的采用，必须经过安全论证，应尽虽采用技术含量高且安全可靠的施工方法和工艺手段，从技术上尽虽消除安全事故发生的风险，尽虽避免人海战术、疲劳战术。施工设备应绝对符合安全要求，设备的使用应严格执行安全操作规程。大力推进安全适用、先进工可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后、老化、报废的生产设备。完善安全防护和劳动保护措施，施工现场的工作人员应配备安全鞋,安全帽、安全服、安全带等劳动保护设施，施工现场还应有具备防火、防盗的消防设施和安全措施。施工现场要注意文明施工管理，营造良好的施工环境。
3.8 监理单位应介入建设工程安全的监督管理。施工质量或施工安全相辅相成、不可分割。施工质量隐患往往导致施工安全事故， 而不安全因素又可能造成质量事故， 从某种角度上讲控制质量就是控制安全。所以监理企业在对建设工程质量控制的同时，应介入建设工程安全监督管理工作，对违章操作，不符合安全生产要求的施工过程， 应及时提出整改要求。
3.9 政府部门应加强对安全生产的监管。政府的建设工程安全职能部门，应定期对施工工地进行安全检查，对重大的安全隐患应及时检查，依法处罚，并督促整改。对监理单位提交的施工单位拒不整改的安全隐患，政府部门应加大执法力度。
3.10建立施工单位安全情况记录制度。建立施工单位安全情况记录制度，把施工单位安全情况记录， 与企业招投标准入、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合，使安全记录差的施工单位无法在建筑市场生存而被淘汰。
3.11 借鉴国外建筑工程安全管理经验。美日等发达国家特别重视建筑施工安全管理工作，在日本一个工程项目如果出现一起亡人事故，相关责任单位要拿出巨额赔偿。发达国家的安全管理方面还是有很多地方值得我们学习借鉴的。
4、结束语
建筑施工安全问题是社会系统工程，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定，建设系统要坚持不懈的努力，不断地探索，高度充分认识建筑施工安全生产工作的重要意义，采取切实可行的对策，对人民生命财产高度负责的精神，落实责任，强化监管，把安全措施落到实处，防止重大安全事故的发生。
[关键词] 建筑施工 安全管理 对策方法
1、概述
建筑工程施工，多数情况是露天高空作业，现场不安全因素较多、情况多变，多工种的立体交叉作业，从业人员素质、技能参差不齐及流动性大等特征，使建筑施工成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。施工事故一旦发生，则有可能带来人物伤亡或财产损失的惨痛代价。
1998年《建筑法》和2003年的《建筑工程安全监督管理条例》颁布实施以来，使建筑行业的安全生产管理有法可依，建筑安全管理水平方面有所提高。但目前仍存在我国在建筑业上所造成的伤亡人数仅次于交通和煤矿造成的伤亡，建筑业的重大安全事故发生率高居不下的现状。为此， 加强建筑施工安全生产管理对社会经济的稳定发展， 对建筑行业的可持续发展，对和谐社会的构建有着非常重要的社会意义和经济意义。
2、建筑施工安全问题的现状
2.1施工单位安全生产意识单薄。有些施工单位的企业负责人、项目经理、现场技术人员思想薄弱，不能认真贯彻落实国家的法律、法规，忽视了建筑施工安全管理工作的重要性。部分施工工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责，起不到巡查、监督、纠错的作用。
2.2 施工安全生产责任制度不完善。施工工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责，起不到巡查纠错的作用。施工安全生产责任体系人员配备数量少，不能将安全指标从施工企业—项目—部组—施工人员逐级落实，不能逐级签定施工安全生产责任制。
2.3 资金投入不足。工程承包市场竞争激烈，各工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至恶意低价投标；工程施工工程被肢解分包，层层收取管理费，到施工企业的利润非常小；由于以上情况的出现，导致施工企业不得不节约开支，减少对安全生产措施的投入。同时，由于资金投入不足，施工投入机械设备维修保养不到位，只重使用、轻管理、对防护装置，或弃而不用，带着故障使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。
2.4 人为缩短工期。很多开发商开发期房因受到还贷款压力、提早卖房等多方面因素也经常要求施工单位压缩工期，迫使施工单位日夜赶工合理的工期得不到保障， 施工人员日夜超负荷工作、疲劳作业， 得不到必要的休息，必然导致安全隐患增加。
2.5 现场施工人员素质差。目前施工企业雇用的施工人员大多是施工队组织的农民工，上岗前系统的安全培训教育不够，时间短、效果差造成劳务人员安全意识差，缺乏基本的安全知识、自我保护意识和操作技能，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象时有发生。
2.6 施工环境差。由于建筑工程施工环境具有多工种交叉、场地狭小、水平垂直作业同时进行的特点。因此，从环境和空间的角度如意出现安全管理盲区， 导致诱发安全生产事故。
3、加强安全管理的对策办法
3.1 强化施工人员安全意识。安全意识是人们在安全活动中所具有的态度及判断力，安全意识是实行其他一切安全措施的基础，安全意识的强弱对安全生产有直接影响，现场施工人员应在认真学习、贯彻遵守国家关于安全的法律、法规的基础上，建立超前的安全意识，把事故前预防以为主时刻牢记在心中， 而不把事故后查找原因作为无耐的选择。
3.2 健全安全组织，落实安全生产责任制。施工企业应逐级建立安全管理部门，将安全指标逐级落实安全指标，要层层建立安全生产责任制，签定责任状，将安全生产责任制融入到企业的各部门和工作岗位中去。
3.3 安全生产费用专款专用。招投标时应将要求将“安全生产管理费”单独列在工程量表中，要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目在施工过程中，由专门部门监督这笔资金，以保证施工单位安全生产产管理的专款专用。
3.4 加强建设工程工期管理。对于工期不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工抢进度的工程，政府工管部门要加强监督、予以纠正。从事实证明。盲目赶工抢进度不仅对安全管理不利，对于工程质量更是后患无穷。
3.5 提高施工人员素质。农民工进入施工现场前，行业协会应成立专门的农民工培训基地，所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业， 特别是对特殊工种要进行专门培训，严格持证上岗制度。而不是目前短期的应付了事。一个农民变成一个遵章守纪的操作工人有一个客观时间过程。所以提高农民工素质，应狠抓基础工作， 做好施工现场操作人员基本安全知识的教育培训，定期进行施工知识和安全知识的培训，让他们加强自我保护意思。
3.6 加强对危险源识别控制。危险源的识别与控制属于事前控制， 施工安全管理只有在事前进行有效的效果，才能避免和减少事故的发生。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有:施工生产用电、 特种设备作业现场、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。危险源确定后，需要及时传达到施工现场每位工作人员，设置危险源警示标志牌，任何个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志。
3.7 完善施工技术保障措施。施工工艺的采用，必须经过安全论证，应尽虽采用技术含量高且安全可靠的施工方法和工艺手段，从技术上尽虽消除安全事故发生的风险，尽虽避免人海战术、疲劳战术。施工设备应绝对符合安全要求，设备的使用应严格执行安全操作规程。大力推进安全适用、先进工可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后、老化、报废的生产设备。完善安全防护和劳动保护措施，施工现场的工作人员应配备安全鞋,安全帽、安全服、安全带等劳动保护设施，施工现场还应有具备防火、防盗的消防设施和安全措施。施工现场要注意文明施工管理，营造良好的施工环境。
3.8 监理单位应介入建设工程安全的监督管理。施工质量或施工安全相辅相成、不可分割。施工质量隐患往往导致施工安全事故， 而不安全因素又可能造成质量事故， 从某种角度上讲控制质量就是控制安全。所以监理企业在对建设工程质量控制的同时，应介入建设工程安全监督管理工作，对违章操作，不符合安全生产要求的施工过程， 应及时提出整改要求。
3.9 政府部门应加强对安全生产的监管。政府的建设工程安全职能部门，应定期对施工工地进行安全检查，对重大的安全隐患应及时检查，依法处罚，并督促整改。对监理单位提交的施工单位拒不整改的安全隐患，政府部门应加大执法力度。
3.10建立施工单位安全情况记录制度。建立施工单位安全情况记录制度，把施工单位安全情况记录， 与企业招投标准入、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合，使安全记录差的施工单位无法在建筑市场生存而被淘汰。
3.11 借鉴国外建筑工程安全管理经验。美日等发达国家特别重视建筑施工安全管理工作，在日本一个工程项目如果出现一起亡人事故，相关责任单位要拿出巨额赔偿。发达国家的安全管理方面还是有很多地方值得我们学习借鉴的。
4、结束语
建筑施工安全问题是社会系统工程，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定，建设系统要坚持不懈的努力，不断地探索，高度充分认识建筑施工安全生产工作的重要意义，采取切实可行的对策，对人民生命财产高度负责的精神，落实责任，强化监管，把安全措施落到实处，防止重大安全事故的发生。