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作者认为,我国投资主体变革的关键,在于把主要的投资主体由各级政府转为各种所有制企业。根据我国全民所有制企业在全部企业中占相当大比重的现实,今后解决投资效果问题的重点,仍在全民所有制企业。在全民所有制企业中,对中小企业实行承包制或租赁制,是有效的方法;对于较大的企业,可行的办法是实行股份制,并实行企业经营者入股。同时,单纯用企业自有资金的投资项目,应由企业自行决策;需要由银行对企业供应资金的投资项目,应由企业与银行共同决策。作者指出,我国实行投资体制改革之后,投资的宏观管理要靠以建设银行为中心的长期资金市场用经济方法来组织实施;并据此提出了相应的改革措施。