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摘 要：现阶段环境监测管理工作主要有噪声监测、辐射监测、报告编制、废气监测、数据传输、自动监测、环境空气监测等环节，由于涉及工序较多，为环境监测质量管理工作的有效开展带来了一定的困难，再加上现阶段环境监测管理人员不足、环境监测管理机制不完善等问题的出现，对环境监测质量管理工作的正常开展造成了阻碍。
关键词：县级；环境监测；质量管理
1县级环境监测质量管理过程中面临的问题
1.1质量管理体系有效性缺乏
完善质量管理体系是实验室检测工作得以有效实施的必要保障。目前大部分县级监测站均按照资质认定有关要求建立了比较完整的质量管理体系，但在日常工作中，还存在一些不足：一是对质量管理体系宣贯不到位，尤其是新进人员，对质量管理工作不理解，意识淡薄，不能严格遵循质量管理要求，且在内部审核中，也存在走过场的现象；二是执行不到位，由于缺乏责任心、态度不严谨等因素，造成了体系建立和执行脱节，导致一些长期存在的问题不能及时纠正改进，甚至在外来检验检测机构专家组对体系评审时，还存在不少执行文件流于形式的现象，未能充分发挥管理体系的作用，从而造成政令不畅和资源浪费，不同程度地影响县级监测站质量管理工作。
1.2现场监测过程质量管理薄弱
现场监测质控是环境监测质量管理的一个重要环节，其相应的监测布点、采样规范、样品交接等均应有相应的质量保证措施。近年来，县级环境监测站普遍面临工作量大、人员少、任务繁重等问题，重实验室分析、轻现场质控的现象普遍存在：（1）轻视现场质量管理，监测人员疲于应付繁重的日常工作，现场采样基本游离于质控管理之外，且部分采样人员素质参差不齐，甚至出现尚未接触实验室工作就从事现场采样工作的现象，虽然接受过培训，但往往存在学习不够深入、现场质控意识不强、采样过程缺乏规范等问题；（2）现场监测领域的扩大导致质量管理脱节，当前的环境监测类别逐渐增多，涵盖了噪声、土壤、生物、生态等多项领域，加之快速分析仪的广泛应用也对质量管理工作提出了新的挑战。同时应急监测、在线监测等缺少相应的质量管理规范和方法，全程序质量管理无法得到保证，极大地制约着监测数据的质量。現场监测是一个动态过程，其条件复杂，不可预见性较强，必然给质量管理工作带来不小困难，因此，在现场监测工作中，采样误差往往是最大而且是最重要的误差。
1.3质量管理意识尚待提高
日常工作中，由于对质量管理体系文件的宣传培训不到位，县级监测人员普遍存在着质量管理意识淡薄的现象，一方面，重业务、轻质管的意识普遍存在，特别是新进人员，没有意识到质量管理的重要性，在工作中不严格遵循规范进行操作，一味追求工作效率，从而大大降低了监测数据的可信度；另一方面，环境质量管理培训考核尚未完善，随着各类创建考核、环境执法等任务的不断增加，对监测质量提出了更高要求，而当前县级监测站人员偏少，专门针对质量管理的培训机会不多，在工作量不断加大的情况下，常常忽略了质量管理培训环节，导致质量管理体系无法有效运行和持续改进，相关技术规范及标准方法的质量保证和质量控制要求不能得到有效贯彻。
2环境监测质量管理的对策
2.1不断完善环境监测质量控制监督管理体系
目前管理体系完整，因而，就需要将质量控制体系纳入到环境质量管理过程中。当然，一个合理、有效的质量控制体系不光包含工作人员、设备，还包括监测方式、数据处理和分析等一系列过程。所以，就认真执行质量体系文件中所要求的，质量监测体系，并定期进行巡查、考核等，等完成一年两次的内部质量审核以后，还应在实验室对其展开分析，或是检查管理体系是否正常运行，以便可以顺利开展多种形式的环境监测活动，并在此基础上，认真执行质量体系以及评价体系。对于环境监测人员而言，要求其必须持证上岗，并熟练掌握各种操作，进一步将质量控制工作落实好。而对于管理人员来说，必须要负责任，并严格制定出质量控制管理工作的目标。尤其是在具体的工作过程中，更应将责任落实到每一个工作人员，目的是为提高管理监测工作的管理水平，并发挥其独有的优势。
2.2 将各环节的质量控制工作落实好
创建质量控制体系作为一项基础性工作，其存在的意义就是为正常发挥其重要作用，以免监测工作和质量控制体系相脱节。（1）现场监测质量控制。由于现场监测容易受环境因素的影响，再加上，现场人员的工作经验还不足，进而致使监测数据不符合要求。现场监测作为环境监测质量控制的重要组成部分，理应引起重视。（2）采样布点。起初，必须明确采样点的位置，也就是排污口的位置。同时，还应了解排污口四周的环境，比如，天气状况、布点等，重点是，采集的样品是否具有特殊性。其次是采样的时间以及频率等。之所以明确采样的时间，就是因为有些监测人员大多只进行一次采样。这表明，样品不具代表性。所以，在采样过程中，还必须全面掌握排污规律，以免采样时间影响到样品。再次，依照规范要求进行采样，也就是在采样之前将仪器校准好，并做好记录。重点是视频的拍摄，便于以后开展环境监测工作。（3）样品的保存。防止采集到的样品被污染，就应尽可能将采样容器清理干净；根据样品所要监测的污染因子加入相应的保护剂，并按照时效按时完成监测，必要时，还应将容器的瓶盖保管好；等采样结束以后，防止样品发生化学变化，就应将不一样的样品分开放置，尤其是样品的运输，必须轻拿轻放，以免出现碰撞。当然，必须要在温度适宜的情况下，才能将样品保存好。（4）对现场采样加大质量控制力度。如果质量控制人员不定期对现场展开监督，就必须要查阅采样记载表或是采样视频等，尤其是容器的材质、样品的运输等，更需要展开检查，一旦发现问题，就应立即解决。（5）对监测样品进行采测分离制度。采测分离是指国家考核断面水样采集和分析测试工作交由不同单位承担，改变现行属地监测模式，从机制上与利益相关方脱钩。由中国环境监测总站统一制定实施计划，第三方机构按照统一的技术规范进行采样，对水样加密混合后随机分送至各分析实验室。分析实验室对水样进行集中分析，原始监测数据直传监测总站，并对监测全流程各环节留痕质控，确保数据真实、准确。监测总站完成数据汇总审核后，及时与地方共享。
3结语
环境监测质量管理是我国环境保护工作的重要内容，是我国经济可持续发展的重要保障，随着人们环保意识的不断加强，环境监测工作已经引起全社会的关注。加强环境监测质量管理工作，提高监测数据的科学性与真实性，为环境保护工作提供更有效的数据支持，作为环境保护的重要基础工作，环境监测已经成为政府部门进行环境监控、监督、决策的重要手段。
参考文献
[1]吴剑.新形势下环境监测质量管理问题与对策初探[J].广东化工，2016，43（07）：133-134.
[2]胡超能.加强环境监测质量管理工作的若干思考[J].中国管理信息化，2016，19（10）：191-192.
[3]冯涤陈.加强环境监测质量管理人员队伍建设的思考[J].干旱环境监测，2016，30（03）：139-141.
（作者单位：山东省日照市五莲县环境保护局）
关键词：县级；环境监测；质量管理
1县级环境监测质量管理过程中面临的问题
1.1质量管理体系有效性缺乏
完善质量管理体系是实验室检测工作得以有效实施的必要保障。目前大部分县级监测站均按照资质认定有关要求建立了比较完整的质量管理体系，但在日常工作中，还存在一些不足：一是对质量管理体系宣贯不到位，尤其是新进人员，对质量管理工作不理解，意识淡薄，不能严格遵循质量管理要求，且在内部审核中，也存在走过场的现象；二是执行不到位，由于缺乏责任心、态度不严谨等因素，造成了体系建立和执行脱节，导致一些长期存在的问题不能及时纠正改进，甚至在外来检验检测机构专家组对体系评审时，还存在不少执行文件流于形式的现象，未能充分发挥管理体系的作用，从而造成政令不畅和资源浪费，不同程度地影响县级监测站质量管理工作。
1.2现场监测过程质量管理薄弱
现场监测质控是环境监测质量管理的一个重要环节，其相应的监测布点、采样规范、样品交接等均应有相应的质量保证措施。近年来，县级环境监测站普遍面临工作量大、人员少、任务繁重等问题，重实验室分析、轻现场质控的现象普遍存在：（1）轻视现场质量管理，监测人员疲于应付繁重的日常工作，现场采样基本游离于质控管理之外，且部分采样人员素质参差不齐，甚至出现尚未接触实验室工作就从事现场采样工作的现象，虽然接受过培训，但往往存在学习不够深入、现场质控意识不强、采样过程缺乏规范等问题；（2）现场监测领域的扩大导致质量管理脱节，当前的环境监测类别逐渐增多，涵盖了噪声、土壤、生物、生态等多项领域，加之快速分析仪的广泛应用也对质量管理工作提出了新的挑战。同时应急监测、在线监测等缺少相应的质量管理规范和方法，全程序质量管理无法得到保证，极大地制约着监测数据的质量。現场监测是一个动态过程，其条件复杂，不可预见性较强，必然给质量管理工作带来不小困难，因此，在现场监测工作中，采样误差往往是最大而且是最重要的误差。
1.3质量管理意识尚待提高
日常工作中，由于对质量管理体系文件的宣传培训不到位，县级监测人员普遍存在着质量管理意识淡薄的现象，一方面，重业务、轻质管的意识普遍存在，特别是新进人员，没有意识到质量管理的重要性，在工作中不严格遵循规范进行操作，一味追求工作效率，从而大大降低了监测数据的可信度；另一方面，环境质量管理培训考核尚未完善，随着各类创建考核、环境执法等任务的不断增加，对监测质量提出了更高要求，而当前县级监测站人员偏少，专门针对质量管理的培训机会不多，在工作量不断加大的情况下，常常忽略了质量管理培训环节，导致质量管理体系无法有效运行和持续改进，相关技术规范及标准方法的质量保证和质量控制要求不能得到有效贯彻。
2环境监测质量管理的对策
2.1不断完善环境监测质量控制监督管理体系
目前管理体系完整，因而，就需要将质量控制体系纳入到环境质量管理过程中。当然，一个合理、有效的质量控制体系不光包含工作人员、设备，还包括监测方式、数据处理和分析等一系列过程。所以，就认真执行质量体系文件中所要求的，质量监测体系，并定期进行巡查、考核等，等完成一年两次的内部质量审核以后，还应在实验室对其展开分析，或是检查管理体系是否正常运行，以便可以顺利开展多种形式的环境监测活动，并在此基础上，认真执行质量体系以及评价体系。对于环境监测人员而言，要求其必须持证上岗，并熟练掌握各种操作，进一步将质量控制工作落实好。而对于管理人员来说，必须要负责任，并严格制定出质量控制管理工作的目标。尤其是在具体的工作过程中，更应将责任落实到每一个工作人员，目的是为提高管理监测工作的管理水平，并发挥其独有的优势。
2.2 将各环节的质量控制工作落实好
创建质量控制体系作为一项基础性工作，其存在的意义就是为正常发挥其重要作用，以免监测工作和质量控制体系相脱节。（1）现场监测质量控制。由于现场监测容易受环境因素的影响，再加上，现场人员的工作经验还不足，进而致使监测数据不符合要求。现场监测作为环境监测质量控制的重要组成部分，理应引起重视。（2）采样布点。起初，必须明确采样点的位置，也就是排污口的位置。同时，还应了解排污口四周的环境，比如，天气状况、布点等，重点是，采集的样品是否具有特殊性。其次是采样的时间以及频率等。之所以明确采样的时间，就是因为有些监测人员大多只进行一次采样。这表明，样品不具代表性。所以，在采样过程中，还必须全面掌握排污规律，以免采样时间影响到样品。再次，依照规范要求进行采样，也就是在采样之前将仪器校准好，并做好记录。重点是视频的拍摄，便于以后开展环境监测工作。（3）样品的保存。防止采集到的样品被污染，就应尽可能将采样容器清理干净；根据样品所要监测的污染因子加入相应的保护剂，并按照时效按时完成监测，必要时，还应将容器的瓶盖保管好；等采样结束以后，防止样品发生化学变化，就应将不一样的样品分开放置，尤其是样品的运输，必须轻拿轻放，以免出现碰撞。当然，必须要在温度适宜的情况下，才能将样品保存好。（4）对现场采样加大质量控制力度。如果质量控制人员不定期对现场展开监督，就必须要查阅采样记载表或是采样视频等，尤其是容器的材质、样品的运输等，更需要展开检查，一旦发现问题，就应立即解决。（5）对监测样品进行采测分离制度。采测分离是指国家考核断面水样采集和分析测试工作交由不同单位承担，改变现行属地监测模式，从机制上与利益相关方脱钩。由中国环境监测总站统一制定实施计划，第三方机构按照统一的技术规范进行采样，对水样加密混合后随机分送至各分析实验室。分析实验室对水样进行集中分析，原始监测数据直传监测总站，并对监测全流程各环节留痕质控，确保数据真实、准确。监测总站完成数据汇总审核后，及时与地方共享。
3结语
环境监测质量管理是我国环境保护工作的重要内容，是我国经济可持续发展的重要保障，随着人们环保意识的不断加强，环境监测工作已经引起全社会的关注。加强环境监测质量管理工作，提高监测数据的科学性与真实性，为环境保护工作提供更有效的数据支持，作为环境保护的重要基础工作，环境监测已经成为政府部门进行环境监控、监督、决策的重要手段。
参考文献
[1]吴剑.新形势下环境监测质量管理问题与对策初探[J].广东化工，2016，43（07）：133-134.
[2]胡超能.加强环境监测质量管理工作的若干思考[J].中国管理信息化，2016，19（10）：191-192.
[3]冯涤陈.加强环境监测质量管理人员队伍建设的思考[J].干旱环境监测，2016，30（03）：139-141.
（作者单位：山东省日照市五莲县环境保护局）