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2003年9月9日我国六部门共同出台了<2003-2010年全国农民工培训规划>.农民工培训是一个系统工程,涉及到中央与地方、地方与地方、政府与企业、政府与农民工之间复杂的博弈关系.两年时间已经过去了,效果不尽理想.为了使该工程的落实效果达到最大化,有必要对各方的经济行为进行分析,然后谨慎处理其间的博弈关系.