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摘 要：本文以我国大型石油工业基地胜利油田为例，围绕新时期国企产业工人队伍建设状况，就提高职工队伍思想政治建设、构建职工队伍技能形成体系、创新职工个人成长发展制度机制、职工劳动经济权益保障等情况进行了深入的调查研究，对制约产业工人队伍建设的一些问题进行了深入分析，并提出了相应的对策建议。
关键词：国企;产业工人;队伍建设
中图分类号：F272.92 文献标识码：A DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.152
一、胜利油田产业工人队伍的现状
胜利油田已连续32年每年新增探明石油地质储量1亿吨以上，连续17年原油产量稳定在2700万吨以上。油田勘探开发逐步实现了由陆地到海洋、由东部到西部、由国内到国外的跨越。目前，全油田用工总量约14万人，形成了以合同工为主、劳务派遣工为辅、非全日制用工为补充的“三位一体”用工格局。
二、存在问题及分析
1.员工队伍老化加剧，高技能人才出现精英化趋势。近年来，随着油田有计划地实行控减用工总量，结构性缺员的矛盾日益突出。尤其是特殊工种，队伍年龄老化和技术人员缺乏现象严重，“十三五”期间，胜利油田退休员工将进一步加速，将严重制约生产运行需求。
2.国企产业工人的地位没有得到应有的尊重。目前，随着科技革命的蓬勃发展，产业工人的地位越来越弱，产业工人队伍干着社会上“脏”“苦”“累”的工作，但同时还要承受来自社会各界的轻视，某些行业人员一个月的收入就远远高于产业工人家庭一年的收入，但实际创造的社会价值和社会财富却并不如产业工人更有效益、更有意义，产业工人的劳动付出和本该享有的地位未得到应有的尊重和承认。
3.国企产业工人权益保障有待加强。油田用工多、薪酬低，人均收入不高与总人工成本高的矛盾十分突出，劳动力市场化价值体系尚未建立，职工工资正常增长还没有形成有效机制，基本薪酬档差低于当地GDP增速，低于物价指数增长。近年来，油田实行了“完成目标保基本薪酬、多创效益挣绩效工资”的“1+2+2”绩效考核模式，打破平均主义，推行差异化考核，加剧了各单位员工间的绩效收入差距，与职工需求和收入预期差距较大。
三、对策措施及建议
1.优化人力资源配置，造就更多高技能人才
要发挥油田在人力资源配置中的效用，推动实现劳动力市场供需平衡。要依靠市场的力量，让员工特别是技术工人能够实现合理流动，也吸引更多受过高等教育和专业技能人才进入到技能人才队伍中来。一方面要转变低效的岗位定员标准，推进新形势下“三定”工作，及时分析，不断提高劳动效率。另一方面要改变单一不变的用工配置观念，探索创新选人用人机制。面对员工年龄增长，体力、精力无法达到岗位要求，直接生产队伍老龄化、特殊工种断层等严峻的用工形势，必须打破固有的用工配置理念，探索建立新的技能人才选用机制。对技能人才实行分级分类管理;对关键、紧缺岗位，通过建立职业生涯规划，给予优厚薪酬待遇等方式，提高岗位竞争吸引力;对于辅助、一般岗位，通过推行劳动定额管理和责任考评等方式，严格管控岗位用工数量。通过岗位竞聘，盘活内部劳动力资源，显现富余人員，建立人力资源蓄水池，为业务承揽提供人员基础。同时，进一步优化“四化”建设在提高生产效率、减轻职工劳动强度等方面的作用。
2.营造良好社会氛围，保证国企产业工人的主人翁地位
首先要加强在主流媒体宣传力度。强调舆论宣传，但是避免走入夸大不实、失信民心的不实宣传，当前很多典型立不住，在媒体上进行宣传报道，反而引发职工队伍的反感和抵触，就是因为报道不实，典型不过硬，要选取确实能够让人信服的典型，运用新媒体、在主流报道中进行生动的实事报道，开展分众化、互动式宣传，用生动活泼、灵活多样、喜闻乐见的方式，变说教为倾听、变号召为引导、变被动为互动，让职工喜爱，能够信服。不断探索工人阶级当家作主权利新的实现途经和方法，适当提高工人参政议政的比例，探索实行国企产业工人在工会和组织挂职锻炼和兼职历练，健全协调劳动关系联席协商机制，落实职工代表制度，保证工人阶级的主人翁地位，进一步发挥产业工人主人翁的积极性和创造性。要建立推行企业工资集体协商制度，严格落实职工加班工资、职工福利费支出等规定，落实职工待遇和权益。
3.落实保障措施，完善国企产业工人权益保障机制
一是保障工人队伍的政治权益。近年来，工人党员所占比例仍在持续走低，各单位职代会上主席团成员、评先树优名额分配等方面占比不足，劳务派遣工与正式员工、一线职工与管理技术人员、工人与干部之间有着不可忽略的差异，工人队伍政治地位呈现出明显的弱势地位，建议提高基层一线工人、知识分子在人大代表、党代表、职代会代表中的比例，在评先树优等关键评比中对工人队伍有所倾斜。二是保障工人队伍的经济权益。收入分配是产业工人劳动经济的核心内容。研究调整资本、技术、管理和劳动等要素比价，提高职工特别是技能人才的薪酬水平。建立健全合理公正的收入分配秩序，积极向实干劳动、技术创新方面倾斜，提高职工队伍特别是技能人才的薪酬水平。三是保障工人队伍的职业健康文化。要把关心产业工人健康、提升产业工人健康素质摆到重要工作日程，扎实落实在职职工带薪休假制度。
4.创新技能导向的激励机制，完善技能人才培养体系
一是建立人才培养规划。人才培养不会一蹴而就，要有计划，有目标，有针对性的开展培训培养工作，注重丰富培训内涵和内容，改善培训方式方法，让参训职工得到所需的给养。二是由“广”向“精”转变。培训往往被覆盖人群这一观念束缚，在思想多元化、发展多元化的当下，发挥职工能动性，要依靠职工兴趣、意愿开展精品化培训，变“一项培训要覆盖全员的固化思维”为“不同人群开展不同的尖端化培训”，即便参训人员有限，切实让参训人员能够学有所有，学有所成，以学做贡献，培育高技能、高技术人才。三是要维护好职工队伍参加技能提升的权益。充分尊重职工参加培训，自我提升的意愿，搭建不同层次的培训平台。注重新理念的培训思维运用，去除以往“老师讲学生听”的固有观念，要增强思维碰撞，思维开放，思维交流，实现既注重“集体行动”更要激励自主学习双向结合的目标，促进“融入圈子”找问题，“跳出圈子”破难题。
（中国石化胜利石油管理局有限公司电力分公司 山东东营 257000）
关键词：国企;产业工人;队伍建设
中图分类号：F272.92 文献标识码：A DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.152
一、胜利油田产业工人队伍的现状
胜利油田已连续32年每年新增探明石油地质储量1亿吨以上，连续17年原油产量稳定在2700万吨以上。油田勘探开发逐步实现了由陆地到海洋、由东部到西部、由国内到国外的跨越。目前，全油田用工总量约14万人，形成了以合同工为主、劳务派遣工为辅、非全日制用工为补充的“三位一体”用工格局。
二、存在问题及分析
1.员工队伍老化加剧，高技能人才出现精英化趋势。近年来，随着油田有计划地实行控减用工总量，结构性缺员的矛盾日益突出。尤其是特殊工种，队伍年龄老化和技术人员缺乏现象严重，“十三五”期间，胜利油田退休员工将进一步加速，将严重制约生产运行需求。
2.国企产业工人的地位没有得到应有的尊重。目前，随着科技革命的蓬勃发展，产业工人的地位越来越弱，产业工人队伍干着社会上“脏”“苦”“累”的工作，但同时还要承受来自社会各界的轻视，某些行业人员一个月的收入就远远高于产业工人家庭一年的收入，但实际创造的社会价值和社会财富却并不如产业工人更有效益、更有意义，产业工人的劳动付出和本该享有的地位未得到应有的尊重和承认。
3.国企产业工人权益保障有待加强。油田用工多、薪酬低，人均收入不高与总人工成本高的矛盾十分突出，劳动力市场化价值体系尚未建立，职工工资正常增长还没有形成有效机制，基本薪酬档差低于当地GDP增速，低于物价指数增长。近年来，油田实行了“完成目标保基本薪酬、多创效益挣绩效工资”的“1+2+2”绩效考核模式，打破平均主义，推行差异化考核，加剧了各单位员工间的绩效收入差距，与职工需求和收入预期差距较大。
三、对策措施及建议
1.优化人力资源配置，造就更多高技能人才
要发挥油田在人力资源配置中的效用，推动实现劳动力市场供需平衡。要依靠市场的力量，让员工特别是技术工人能够实现合理流动，也吸引更多受过高等教育和专业技能人才进入到技能人才队伍中来。一方面要转变低效的岗位定员标准，推进新形势下“三定”工作，及时分析，不断提高劳动效率。另一方面要改变单一不变的用工配置观念，探索创新选人用人机制。面对员工年龄增长，体力、精力无法达到岗位要求，直接生产队伍老龄化、特殊工种断层等严峻的用工形势，必须打破固有的用工配置理念，探索建立新的技能人才选用机制。对技能人才实行分级分类管理;对关键、紧缺岗位，通过建立职业生涯规划，给予优厚薪酬待遇等方式，提高岗位竞争吸引力;对于辅助、一般岗位，通过推行劳动定额管理和责任考评等方式，严格管控岗位用工数量。通过岗位竞聘，盘活内部劳动力资源，显现富余人員，建立人力资源蓄水池，为业务承揽提供人员基础。同时，进一步优化“四化”建设在提高生产效率、减轻职工劳动强度等方面的作用。
2.营造良好社会氛围，保证国企产业工人的主人翁地位
首先要加强在主流媒体宣传力度。强调舆论宣传，但是避免走入夸大不实、失信民心的不实宣传，当前很多典型立不住，在媒体上进行宣传报道，反而引发职工队伍的反感和抵触，就是因为报道不实，典型不过硬，要选取确实能够让人信服的典型，运用新媒体、在主流报道中进行生动的实事报道，开展分众化、互动式宣传，用生动活泼、灵活多样、喜闻乐见的方式，变说教为倾听、变号召为引导、变被动为互动，让职工喜爱，能够信服。不断探索工人阶级当家作主权利新的实现途经和方法，适当提高工人参政议政的比例，探索实行国企产业工人在工会和组织挂职锻炼和兼职历练，健全协调劳动关系联席协商机制，落实职工代表制度，保证工人阶级的主人翁地位，进一步发挥产业工人主人翁的积极性和创造性。要建立推行企业工资集体协商制度，严格落实职工加班工资、职工福利费支出等规定，落实职工待遇和权益。
3.落实保障措施，完善国企产业工人权益保障机制
一是保障工人队伍的政治权益。近年来，工人党员所占比例仍在持续走低，各单位职代会上主席团成员、评先树优名额分配等方面占比不足，劳务派遣工与正式员工、一线职工与管理技术人员、工人与干部之间有着不可忽略的差异，工人队伍政治地位呈现出明显的弱势地位，建议提高基层一线工人、知识分子在人大代表、党代表、职代会代表中的比例，在评先树优等关键评比中对工人队伍有所倾斜。二是保障工人队伍的经济权益。收入分配是产业工人劳动经济的核心内容。研究调整资本、技术、管理和劳动等要素比价，提高职工特别是技能人才的薪酬水平。建立健全合理公正的收入分配秩序，积极向实干劳动、技术创新方面倾斜，提高职工队伍特别是技能人才的薪酬水平。三是保障工人队伍的职业健康文化。要把关心产业工人健康、提升产业工人健康素质摆到重要工作日程，扎实落实在职职工带薪休假制度。
4.创新技能导向的激励机制，完善技能人才培养体系
一是建立人才培养规划。人才培养不会一蹴而就，要有计划，有目标，有针对性的开展培训培养工作，注重丰富培训内涵和内容，改善培训方式方法，让参训职工得到所需的给养。二是由“广”向“精”转变。培训往往被覆盖人群这一观念束缚，在思想多元化、发展多元化的当下，发挥职工能动性，要依靠职工兴趣、意愿开展精品化培训，变“一项培训要覆盖全员的固化思维”为“不同人群开展不同的尖端化培训”，即便参训人员有限，切实让参训人员能够学有所有，学有所成，以学做贡献，培育高技能、高技术人才。三是要维护好职工队伍参加技能提升的权益。充分尊重职工参加培训，自我提升的意愿，搭建不同层次的培训平台。注重新理念的培训思维运用，去除以往“老师讲学生听”的固有观念，要增强思维碰撞，思维开放，思维交流，实现既注重“集体行动”更要激励自主学习双向结合的目标，促进“融入圈子”找问题，“跳出圈子”破难题。
（中国石化胜利石油管理局有限公司电力分公司 山东东营 257000）