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针对水资源突发事件应急管理评价中存在的问题，提出了水资源突发事件应急管理与可恢复性评价的概念。在分析传统水灾害评价方法的基础上，从基础设施、社会经济和生态环境3个方面，综合考虑灾害发展因素、救灾资源因素以及灾害所处环境因素，提出了洪水灾害的可恢复性评价指标体系，并将集对分析方法用于可恢复性评价中，采用5元联系数很好地解决了评价中的不确定性，借助集对分析理论导出可恢复性评价的方法。该方法重视信息处理中的相对性、模糊性，评价原理直观，结果准确可靠。