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一、难以通过信贷手段体现国家宏观调控政策意图。金融机构出于营利性的考虑，在实际信贷过程中难以真正将国家宏观调控政策落到实处．往往片面考虑信贷对象的担保和抵押情况。而较少考查信贷对象是属于国家支持的节能型、环保型企业还是高耗能型、污染型企业，很大程度上不利于国家产业结构的调整和地方经济的健康快速发展。