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摘 要：电力系统高压安全管理是电力系统管理的重要组成部分，直接体现电力企业的管理水平。本文结合我国电力系统高压安全生产现状，以安全管理理论为依据，分析了系统中的危险因素，并从安全技术和管理体系上给出了相对科学有效管理措施，为生产单位的日常安全管理及安全综合治理提供支持和依据。
关键词：电力系统；高压；安全管理；对策研究
0前言
近年来，随着我国经济社会的持续发展，电力系统中的高压线路及电气设备经过多年的运行已逐渐老化、破损、锈蚀、绝缘水平下降、可靠性差等问题日益突出，存在很多故障风险和安全隐患问题，成为制约社会持续快速发展的瓶颈问题。尽管维管单位在维护运行、安全管理等方面做出许多努力，但仍然无法从根本上解决问题，设备损毁、停电、火灾等事故仍然层出不穷，安全风险一直保持在较高水平[1]。本文将对目前电力系统高压安全管理问题进行深入剖析，并给出相应的对策，为保证电网长期的安全可靠运行提供参考。
1安全管理理论方法
安全管理（Safety Management）属于管理学范畴，近代以来，安全管理技术的学者多集中于研究事故管理，这实际上是一种事后管理，只能直到补救作用，实际并不能降低事故发生的概率。随着管理技术的发展，目前已逐步演化为隐患管理[2]，并形成了以风险管理、事故预测、事故突变原理、安全评价、危险控制技术等一整套现代安全管理体系。
安全管理的最终目标就是要预防事故发生，其核心在于预防，而不是事后处理。安全管理工作主要包括分析、决策、信息管理和危险源辨识等方面。具体的安全管理方法有很多，他们各有优缺点和各有适用场合，目前被采用最多的主要有安全检查表法、事故树分析法、事故隐患分级法等。
2高压安全管理问题的识别与分析
有效识别危险因素是高压安全管理的前提条件。客观上讲，危险源是必然存在的，因而发生事故也就变得不可避免。但是，事故发生的概率是可以人为控制的，只要能够找出占主导地位的关键危险因素，就可以采取预防和控制措施，。危险因素的辨识与分析主要有以下几种方法：直观经验法、对照经验法、类比法、案例法等[3]。危险有害因素非常多，但可以归纳为以下几种：
2.1区域位置及平面布置因素
供电系统的线路和建筑可能经过了易燃、易爆环境，例如扬尘区和油气区，另一方面，供电系统本身在安全防护设计和实施不符合要求也会增加高压安全风险。
2.2电气设备及系统危险因素
（1）变压器是电力系统中最常用的设备之一。特别是油浸式变压器，如果绕组的绝缘层破损，则很容易因短路而酿成火灾或爆炸等事故。另一方面，变压器的绝缘油一旦掺入水分和杂质，也会大大增加短路的可能性。
（2）断路器的接触部件由于发热和闪弧、熔断器熔断、辅助接点接触不良、内部绝缘强度降低等因素也容易引起短路事故，甚至造成断路器爆炸。
（3）按照变电站的设计规范，一般会设置避雷装置以保证供电系统不受雷电的侵害。对于一些年久失修的设备，避雷器往往会在有老化和受潮现场，轻则影响接地效果，重则使避雷装置失效，导致设备损坏。
（4）变电站的控制和保护系统如果采用手动控制，则该系统很有可能不能再满足安全可靠的供电要求，在特殊情况下不能及时反映，造成事故。
2.3安全管理及制度执行因素
高压系统在在运行期间，供电公司及各变电站运行维护单位必须有完善的安全管理制度作为准则，定时检查、认真监督、排除隐患，在管理层面降低高压系统的安全风险。但大部分企业的安全管理制度是有一定漏洞的，即使相对比较完善，在执行上也不够严格，例如相关人员无证上岗，处理事故时经验不足，缺乏安全培训、安全检查、安全记录等环节，难以满足日常管理要求。
2.4供电线路的危险因素
输电线路杆、塔由于选型不合理或强度不够，在一些特殊地质环境中有可能引起倒杆、塔事故。例如稻田地中的输电杆就会因水长期侵蚀而导致电杆开裂，最终引起倒杆。另外，雷暴、雾、沙尘暴、暴雪、暴雨、结冰等极端天气因素也是供电线路的主要危险源之一。
2.5人为外力破坏危险因素
我国幅员辽阔，地理环境复杂多变，容易被外界的各种因素影响和破坏。例如，建设在人口聚集地的高压供电线路容易遭到建筑工程施工的破坏、违法人员偷窃用电的设备设施、车辆意外毁坏供电输电的设施等。如果设计人员在设计高压供电线路时没有考虑到路线中有自然植物的影响，那么在树木长大后，一旦遇到大风和冰雪就会给高压供电线路的运行造成十分重大的影响。
3高压安全管理问题的对策研究
高压安全管理是电力系统运行管理的重中之重。但高压系统由于其特殊性，安全管理有一定的难度，实际操作中往往会通过多重保险及各种措施来提高系统的安全系数。根除系统危险是高压安全管理的最终目标，但危险是客观存在的，因此要尽最大努力降低系统的危险程度[4]。
3.1构建完善的高压安全管理的体系
构建完善的安全管理体系是解决高压安全问题的根本方法。高压安全管理必须从上到下全局把控，一方面，企业要确立“安全第一，预防为主”的安全管理方针，按照企业实际制定具有可操作性的安全管理体系，然后再进一步细化，包括安全管理的组织体系、监督体系、应急体系、培训体系等，建立健全各级安全管理组织机构，向国际标准看齐，全面提高企业安全管理水平。另一方面，要根据企业实际情况设置相应的安全管理机构及人员，责任到人，机构人员必须先培训后上岗。制订完善的安全生产管理制度和操作规程，做好应急救援预案，定期进行应急演练，定期召开安全会议、定期进行安全培训和安全检查，全面保障高压管理中的安全。
3.2完善的日常管理与维护
电力系统高压设备建设完成以后，其安全问题主要就在于日常的管理与维护了。电力系统的高压安全管理工作有其特殊之处，施工人员在输配电的高压线路和设备的检修维护过程中必须严格遵守操作规程，针对具体情况开展日常管理维护工作。所有管理维护人员必须熟练掌握高压系统的运行原理和电路图，关随时关注相关的状态信息，长期收集数据，最后进行整理归纳，进而形成专项研究的第一手资料。采用科学的分析方法，系统地预估高压系统的运行风险，结合以往经验形成高效的检修方案。对于运行状态良好的区域，也有必要安排专业人员定时进行日常巡逻，不可掉以轻心。
3.3规范重大事故隐患的处理流程
在高压电力系统中，重大事故隐患一经发现就必须妥善处理，在监督端和执行端都要形成合理高效的处理流程。一方面，相关安全管理部门在发现重大安全隐患后，应立即下达整改指令书，同时建立信息管理台帐，指定专人负责监督落实挂牌督办。另一方面，整改单位在接到整改信息后应及时组织相关人员落实，在整改过程中，应当采取相应的防范措施，避免造成二次伤害。对于比较严重的安全隐患，在排除过程中无法保证人员和设备安全的，应当首先疏散人员，设置警戒标志，随即停止使用隱患设备。确认问题得到解决后，应有专人专职进行登记，建立事故隐患信息档案，举一反三，做好后期的分析和监控管理。
4总结与展望
电力系统的高压线路和高压设备危险性极大，设备长期工作在恶劣的环境下，存在安全隐患是不可避免的，必须有一套长效的高压安全管理机制，降低停电、火灾事故或人身触电的风险。未来电力系统的高压管理将从人工管理逐渐过度到自动化管理，保证电网及电力设施、输配电线路长期安全、可靠运行。
参考文献
[1]马占彪. 高压开关制造行业特种设备安全管理存在的问题及对策[J]. 橡塑技术与装备，2015，41（24）：165-166+168.
[2]元蒙. 高压输电工程带电作业的安全管理方法研究[D].华北电力大学，2014.
[3]张伟. 吉林油田电力系统高压安全管理问题分析与对策研究[D].吉林大学，2013.
[4]王敷杰. 关于高压电气设备试验与安全管理的探讨[J]. 企业技术开发，2012，31（29）：132-133.
（作者单位：宁德出入境检验检疫局 352100）
关键词：电力系统；高压；安全管理；对策研究
0前言
近年来，随着我国经济社会的持续发展，电力系统中的高压线路及电气设备经过多年的运行已逐渐老化、破损、锈蚀、绝缘水平下降、可靠性差等问题日益突出，存在很多故障风险和安全隐患问题，成为制约社会持续快速发展的瓶颈问题。尽管维管单位在维护运行、安全管理等方面做出许多努力，但仍然无法从根本上解决问题，设备损毁、停电、火灾等事故仍然层出不穷，安全风险一直保持在较高水平[1]。本文将对目前电力系统高压安全管理问题进行深入剖析，并给出相应的对策，为保证电网长期的安全可靠运行提供参考。
1安全管理理论方法
安全管理（Safety Management）属于管理学范畴，近代以来，安全管理技术的学者多集中于研究事故管理，这实际上是一种事后管理，只能直到补救作用，实际并不能降低事故发生的概率。随着管理技术的发展，目前已逐步演化为隐患管理[2]，并形成了以风险管理、事故预测、事故突变原理、安全评价、危险控制技术等一整套现代安全管理体系。
安全管理的最终目标就是要预防事故发生，其核心在于预防，而不是事后处理。安全管理工作主要包括分析、决策、信息管理和危险源辨识等方面。具体的安全管理方法有很多，他们各有优缺点和各有适用场合，目前被采用最多的主要有安全检查表法、事故树分析法、事故隐患分级法等。
2高压安全管理问题的识别与分析
有效识别危险因素是高压安全管理的前提条件。客观上讲，危险源是必然存在的，因而发生事故也就变得不可避免。但是，事故发生的概率是可以人为控制的，只要能够找出占主导地位的关键危险因素，就可以采取预防和控制措施，。危险因素的辨识与分析主要有以下几种方法：直观经验法、对照经验法、类比法、案例法等[3]。危险有害因素非常多，但可以归纳为以下几种：
2.1区域位置及平面布置因素
供电系统的线路和建筑可能经过了易燃、易爆环境，例如扬尘区和油气区，另一方面，供电系统本身在安全防护设计和实施不符合要求也会增加高压安全风险。
2.2电气设备及系统危险因素
（1）变压器是电力系统中最常用的设备之一。特别是油浸式变压器，如果绕组的绝缘层破损，则很容易因短路而酿成火灾或爆炸等事故。另一方面，变压器的绝缘油一旦掺入水分和杂质，也会大大增加短路的可能性。
（2）断路器的接触部件由于发热和闪弧、熔断器熔断、辅助接点接触不良、内部绝缘强度降低等因素也容易引起短路事故，甚至造成断路器爆炸。
（3）按照变电站的设计规范，一般会设置避雷装置以保证供电系统不受雷电的侵害。对于一些年久失修的设备，避雷器往往会在有老化和受潮现场，轻则影响接地效果，重则使避雷装置失效，导致设备损坏。
（4）变电站的控制和保护系统如果采用手动控制，则该系统很有可能不能再满足安全可靠的供电要求，在特殊情况下不能及时反映，造成事故。
2.3安全管理及制度执行因素
高压系统在在运行期间，供电公司及各变电站运行维护单位必须有完善的安全管理制度作为准则，定时检查、认真监督、排除隐患，在管理层面降低高压系统的安全风险。但大部分企业的安全管理制度是有一定漏洞的，即使相对比较完善，在执行上也不够严格，例如相关人员无证上岗，处理事故时经验不足，缺乏安全培训、安全检查、安全记录等环节，难以满足日常管理要求。
2.4供电线路的危险因素
输电线路杆、塔由于选型不合理或强度不够，在一些特殊地质环境中有可能引起倒杆、塔事故。例如稻田地中的输电杆就会因水长期侵蚀而导致电杆开裂，最终引起倒杆。另外，雷暴、雾、沙尘暴、暴雪、暴雨、结冰等极端天气因素也是供电线路的主要危险源之一。
2.5人为外力破坏危险因素
我国幅员辽阔，地理环境复杂多变，容易被外界的各种因素影响和破坏。例如，建设在人口聚集地的高压供电线路容易遭到建筑工程施工的破坏、违法人员偷窃用电的设备设施、车辆意外毁坏供电输电的设施等。如果设计人员在设计高压供电线路时没有考虑到路线中有自然植物的影响，那么在树木长大后，一旦遇到大风和冰雪就会给高压供电线路的运行造成十分重大的影响。
3高压安全管理问题的对策研究
高压安全管理是电力系统运行管理的重中之重。但高压系统由于其特殊性，安全管理有一定的难度，实际操作中往往会通过多重保险及各种措施来提高系统的安全系数。根除系统危险是高压安全管理的最终目标，但危险是客观存在的，因此要尽最大努力降低系统的危险程度[4]。
3.1构建完善的高压安全管理的体系
构建完善的安全管理体系是解决高压安全问题的根本方法。高压安全管理必须从上到下全局把控，一方面，企业要确立“安全第一，预防为主”的安全管理方针，按照企业实际制定具有可操作性的安全管理体系，然后再进一步细化，包括安全管理的组织体系、监督体系、应急体系、培训体系等，建立健全各级安全管理组织机构，向国际标准看齐，全面提高企业安全管理水平。另一方面，要根据企业实际情况设置相应的安全管理机构及人员，责任到人，机构人员必须先培训后上岗。制订完善的安全生产管理制度和操作规程，做好应急救援预案，定期进行应急演练，定期召开安全会议、定期进行安全培训和安全检查，全面保障高压管理中的安全。
3.2完善的日常管理与维护
电力系统高压设备建设完成以后，其安全问题主要就在于日常的管理与维护了。电力系统的高压安全管理工作有其特殊之处，施工人员在输配电的高压线路和设备的检修维护过程中必须严格遵守操作规程，针对具体情况开展日常管理维护工作。所有管理维护人员必须熟练掌握高压系统的运行原理和电路图，关随时关注相关的状态信息，长期收集数据，最后进行整理归纳，进而形成专项研究的第一手资料。采用科学的分析方法，系统地预估高压系统的运行风险，结合以往经验形成高效的检修方案。对于运行状态良好的区域，也有必要安排专业人员定时进行日常巡逻，不可掉以轻心。
3.3规范重大事故隐患的处理流程
在高压电力系统中，重大事故隐患一经发现就必须妥善处理，在监督端和执行端都要形成合理高效的处理流程。一方面，相关安全管理部门在发现重大安全隐患后，应立即下达整改指令书，同时建立信息管理台帐，指定专人负责监督落实挂牌督办。另一方面，整改单位在接到整改信息后应及时组织相关人员落实，在整改过程中，应当采取相应的防范措施，避免造成二次伤害。对于比较严重的安全隐患，在排除过程中无法保证人员和设备安全的，应当首先疏散人员，设置警戒标志，随即停止使用隱患设备。确认问题得到解决后，应有专人专职进行登记，建立事故隐患信息档案，举一反三，做好后期的分析和监控管理。
4总结与展望
电力系统的高压线路和高压设备危险性极大，设备长期工作在恶劣的环境下，存在安全隐患是不可避免的，必须有一套长效的高压安全管理机制，降低停电、火灾事故或人身触电的风险。未来电力系统的高压管理将从人工管理逐渐过度到自动化管理，保证电网及电力设施、输配电线路长期安全、可靠运行。
参考文献
[1]马占彪. 高压开关制造行业特种设备安全管理存在的问题及对策[J]. 橡塑技术与装备，2015，41（24）：165-166+168.
[2]元蒙. 高压输电工程带电作业的安全管理方法研究[D].华北电力大学，2014.
[3]张伟. 吉林油田电力系统高压安全管理问题分析与对策研究[D].吉林大学，2013.
[4]王敷杰. 关于高压电气设备试验与安全管理的探讨[J]. 企业技术开发，2012，31（29）：132-133.
（作者单位：宁德出入境检验检疫局 352100）