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宁夏是我国水资源最匮乏的省区，水资源的短缺已影响到回汉各族人民谋求生存与经济发展．通过引用大量的数据和实例，对宁夏水资源的特点进行了系统阐述，因为农业是宁夏水资源耗用的主体，特别是引黄灌区农业用水更为突出，农业节水是缓解宁夏水资源供需矛盾的关健．重点对宁夏引黄灌区的农业节水潜力做了深入的分析，提出了一套适合宁夏水资源合理配置与高效利用的指导思想、基本原则和行之有效的保障措施．