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从着眼于搞好每一个国有企业,到着眼于搞好整个国有经济,是国有企业改革和发展思路的第一次转变,实践要求再实现从着眼于搞好整个国有经济,到着眼于搞好整个国民经济的伟大转变.国民经济高于国有经济、非国有经济.国有经济进退与非国有经济退进的方向、方式,取决于国有经济、非国有经济各自对国民经济增长的实际贡献率.