随着一二三产之间的相关性不断提高,二三产之间、一三产之间的产业边界重叠区在不断延展,产业升级要求打通工业与服务业之间的“连接通道”、农业与服务业之间的“连接通道”.一二三产的“两个连接通道”的打开,更多依赖以科技创新实现产品与服务相互渗透、既提供产品又提供服务而横跨两个产业经营的“产业通道公司”.“产业通道公司”具有更强的产业升级拉动力,能更好更快地拉动升级.从“十二五”以来的一轮产业结构调整看,产业比重调整进程尤其二三产比重的降升幅都比预期要快,产业升级却相对滞后,其重要原因之一就是一二三产的“两个连接通道”阻塞、“产业通道公司”发展迟缓.因此,“十三五”仍在继续推进的产业结构调整,应考虑财政政策对打通一二三产“两个连接通道”、促进“产业通道公司”发展的支持,实行一二三产业比重继续调整与打通一二三产“两个连接通道”的相向而行,抑制已经出现的第三产业占比大幅提高后其经济增长拉动力的钝化甚至弱化,消除正在出现的产业比重调整“短板效应”,从根本上解决产业升级滞后于产业比重调整的问题.