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摘要：本文通过对XY高校的成长轨迹和战略转型进行梳理和分析，总结了XY高校在各个时期的战略演进，以及发展过程中的宝贵经验，促进自身未来可持续发展的同时也对中国其他民办高校有借鉴意义。
关键词：战略转型；运营管理变革；民办高校
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-02
一、学校概况
XY高校创建于1995年。这所经国家教育部批准的多科性全日制本科普通高校，目前为学生提供4年制本科教育和3年制高等职业教育。两万余名在校生就读于信息工程、工商管理等9个学院。学校的组织架构采用垂直一体化，以校长为核心的高层管理团队，负责输出管理理念并制定领导决策。管理上实行董事会领导下的校长负责制，这是民办高校普遍采用的管理体制。
XY高校自建校以来共经历了四个发展阶段：（1）95年到97年早期创业期间，从短期培训班起步；（2）97年到2000年，在国家宏观扩招的背景下，学校规模大扩张，提出了“办万人大学”的目标；（3）2000年到2005年是规范发展期，开始进入学历教育，提供专科高职教育，并颁发学历文凭，寻求规范发展，注重培养师资队伍等，并提出“建百年名校”的目标；（4）2005年XY高校晋升为全日制本科普通高校，面对日趋激烈的院校竞争和日渐萎缩的生源市场，XY高校开始积极探索自身战略转型问题，以寻求长远可持续发展的路径。
二、战略转型
从发展阶段来看，早期（1995-2005年）学校的发展一直依赖机会导向，比如借助国家扩招的机会扩招学生，实现建万人大学的目标。这一阶段的发展是以资源基础、机会导向和巧妙运作为特征的，導致的结果是“外延式扩张”和“跨越式发展”。近期（2006年至今）管理团队意识到要着眼长远，开始进行战略探索以及组织系统变革，这使得学校走上了稳步发展的道路，没有在规模上继续扩张，而是加大了对教学管理等方面的投入，提升了教学质量。
（一）XY高校在2006年以前的战略原则是“以学校发展为本”，当时比较看重学校整体的市场份额、对外形象、办学层次，提倡规模扩张等。从2006年起转向“以学生发展为本”，即注重学生在校学习和生活的质量，致力于打造核心竞争力，提升学生就业能力，组建学习型组织等。
这个原则的指导意义很强，学校各部门开始朝新的战略方向努力，但受制于学校管理现状和条件等因素，还需要进一步解决如何把宏观抽象的指导思想变成具体可实施的行动方案。
（二）2007年学校聘请了国内某知名咨询公司来做战略咨询，重新提炼出学校的使命、愿景和价值观。
新的使命是“提供高质量的教育服务”。 一方面保证“高质量”，同时也强调“教育”和“服务”。学校的愿景是“成为中国最受尊重的私立大学”。其中“受尊重”的涵义引申为如下四项：以提供高质量的教育和服务而赢得学生和家长尊重；以对教育的积极探索而受到同行尊重；以培养学生优秀的职场能力和卓越成长而赢得用人单位尊重；以优秀的组织文化而获得社会尊重。
提炼的核心价值观是“责任、创新、伙伴、有用”。这四个词语看似简单，却有着深刻的内涵：首先，XY高校不是一个独立生存的个体，而是与各利益相关方肩负责任的共同体；其次，凡是能够更好地适应并满足学生需要、社会需要且能为学校产生价值的变革行为都是创新；再次，强调“伙伴式”的员工关系、师生关系，强调平等、合作、人性化管理；最后，“有用”即为致力于追求内外部各相关方协调多赢的局面。
（三）2008年时XY高校开始考虑外部环境的变化和影响。由于18岁到22岁的适龄人口总量减少和高等教育规模不断扩大，中国高等教育逐渐从卖方市场走向买方市场。有数据表明全国高考报考人数在2008年达到峰值，但在2009年和2010年持续下降。这种情况在XY高校的几个重点生源地省份尤其突出。对比2010年和2008年的数据，上海、山东、河北、湖南和陕西这几个省市的高考报名人数下降了4万到14万不等。
在严峻的生源危机面前，民办高校失去了外延式发展的基础，必须加快探索新的发展模式。其核心就是从传统的大众化、同质化、低收费、低质量向高质量、特色化、国际化、继续教育等方向转型。基于这样的理解，XY高校于2008年底提出“4-4-2战略”。
“4-4-2战略”的内容是：第一个四年（2009-2012）部分重点学科达到本地区二本院校中上教学水平；第二个四年（2013-2016）整体本科教学达到本地区二本普通院校先进教学水平；最后两年（2017-2018）冲刺进入本市一流本科院校行列，成为本区域一流本科教育的提供者。但此时的“4-4-2战略”还只是个宏观战略框架，其具体内涵和衡量标准等问题还有待深化。
（四）2009年学校对“4-4-2战略”的内涵做了一些丰富，阐明此战略框架体系应由质量、品牌、经营三个战略重点构成。“质量战略”是指在核心业务教学领域，必须提升教学质量；“品牌战略”即为集中突出办学特色、专业特色和课程建设特色，加强对外宣传和招生宣传；“经营战略”设想在教学之外拓展一些新的业务方向，发展继续教育、后勤等。
（五）2010年学校对“质量、品牌和经营”三大战略重点之间的关系进行了梳理。短期来讲质量战略是被动的，是要通过品牌、经营来带动提升的，但长期来讲是要以质量为核心的，让质量成为一个自变量，由它来带动并支撑品牌战略、经营战略的发展。品牌战略短期内是自变量，主要依靠宣传和招生来实现，但长期来看，品牌要成为因变量，须依赖质量而获得持久影响力。最后，经营战略目前也是自变量，主要依靠政府支持，未来要成为因变量，须依赖质量方面的管理提升及开拓新业务来推进。
三、运营管理变革
随着学校不断发展壮大，自2005年进入战略转型期以后，学校对组织结构、信息化建设以及财务、人力资源体系等方面的运营管理变革也在逐步推进。 （一）组织机构变革
早期实行的直线职能制有它高效的一面，尤其在创业和扩张阶段发挥了很明显的效应，但另一方面也出现了职能壁垒较大、部门沟通有障碍的弊端，所以要对组织结构进行调整和优化。首先，设立了战略管理办公室，把管理提到战略的高度；其次，在核心业务领域，倡导分院不能关起门办学，要更加关注外部环境并与外部环境形成互动；最后，在教学管理和支持方面，将教务处过去7个职能割裂的科室整合为四大中心，为师生提供教学支持与服务，同时把事务性工作下放分院。
（二）信息化建设
从2005年成立信息部至今，全方位的信息化系统逐步搭建起来，涵盖了从招生到教学管理再到学生就业的各个维度。出于信息化建设的宏观考虑，先是自下而上建硬件、搭平台、上系统，实现数据共享，打破早期各部门不能信息共享的孤岛状态。然后构建公共数据平台和CRM服务支持平台，未来将在主价值链上实现信息共享。
（三）财务体系调整
一直以来XY高校依靠学费资金滚动发展，已形成了一定规模的优质教育资产，学校高层一直在积极掌控以下三个方面的财务运作。
1.融资管理方面，积极拓宽并建立稳定的、符合发展需要的融资渠道；2.资产管理方面，优化资源有效配置，改进资产管理能力，提高投资收益及使用效益；3.运营管理方面，与咨询公司合作建立作业成本核算体系，推动学校运营管理中的财务绩效考核指标。
（四）人力资源体系调整
学校对于人力资源管理方面的变革力度很大，已建立了比较完善的人力资源管理体系。从人力资源规划，到职位分析、人才引进、组织培训以及绩效考核，薪酬激励，拥有全方位的配套体系。比如在绩效管理方面，增加了组织的绩效考核，为各个部门分别制定KPI，然后学校跟各部门签订绩效合同，由部门把绩效指标分解给个人。这样做能让员工个人的考核与部门的绩效挂起钩来，形成层层纵向分解的逻辑关系。
四、战略转型的思考
XY高校人擅长总结与规划，并且他们深信，不管是句句斟酌提炼出的价值观体系，还是酝酿许久推出的战略目标框架，都是基于XY高校人对中国民办高等教育的深刻理解，以及对发展变革始终保持的积极态度和敏锐反应。
如果把组织的发展分为四个阶段：生产管理、销售管理、营销管理和战略管理，那么XY高校已经度过了只要制出产品的生产管理时代和只要卖出产品的销售管理时代，现在的XY高校正努力从消费者和市场角度出发做全局考虑，打造自身的品牌声誉，并且正将一只脚迈入战略管理领域，去探寻整个学校的可持续发展道路。
XY高校的成长轨迹和战略演变过程也可以为中国其他民办高校所借鉴。没有循规蹈矩的教条主义，也没有固步自封的骄傲自满，视线始终紧锁周围形势，随时辨认最佳路径。
参考文献：
[1]徐二明，著.企业战略管理[M].中国经济出版社，2002.
[2]赵曙明，主编.人力资源管理与开发[M].北京师范大学出版社，2007.
[3]金占明，马力，著.中国著名企业战略管理案例[M].清华大学出版社，2000.
[4]斯蒂芬，蒂莫西，主编.组织行为学（第十二版） [M].中国人民大学出版社，2008.
[5]颉晓明.高職教育办学理念和人才观念[J].中国科技信息，2009-06-01050.
[6]袁亮.对大学生创业教育的认识和浅思考[J].改革与开放，2009-06-152193.
关键词：战略转型；运营管理变革；民办高校
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-02
一、学校概况
XY高校创建于1995年。这所经国家教育部批准的多科性全日制本科普通高校，目前为学生提供4年制本科教育和3年制高等职业教育。两万余名在校生就读于信息工程、工商管理等9个学院。学校的组织架构采用垂直一体化，以校长为核心的高层管理团队，负责输出管理理念并制定领导决策。管理上实行董事会领导下的校长负责制，这是民办高校普遍采用的管理体制。
XY高校自建校以来共经历了四个发展阶段：（1）95年到97年早期创业期间，从短期培训班起步；（2）97年到2000年，在国家宏观扩招的背景下，学校规模大扩张，提出了“办万人大学”的目标；（3）2000年到2005年是规范发展期，开始进入学历教育，提供专科高职教育，并颁发学历文凭，寻求规范发展，注重培养师资队伍等，并提出“建百年名校”的目标；（4）2005年XY高校晋升为全日制本科普通高校，面对日趋激烈的院校竞争和日渐萎缩的生源市场，XY高校开始积极探索自身战略转型问题，以寻求长远可持续发展的路径。
二、战略转型
从发展阶段来看，早期（1995-2005年）学校的发展一直依赖机会导向，比如借助国家扩招的机会扩招学生，实现建万人大学的目标。这一阶段的发展是以资源基础、机会导向和巧妙运作为特征的，導致的结果是“外延式扩张”和“跨越式发展”。近期（2006年至今）管理团队意识到要着眼长远，开始进行战略探索以及组织系统变革，这使得学校走上了稳步发展的道路，没有在规模上继续扩张，而是加大了对教学管理等方面的投入，提升了教学质量。
（一）XY高校在2006年以前的战略原则是“以学校发展为本”，当时比较看重学校整体的市场份额、对外形象、办学层次，提倡规模扩张等。从2006年起转向“以学生发展为本”，即注重学生在校学习和生活的质量，致力于打造核心竞争力，提升学生就业能力，组建学习型组织等。
这个原则的指导意义很强，学校各部门开始朝新的战略方向努力，但受制于学校管理现状和条件等因素，还需要进一步解决如何把宏观抽象的指导思想变成具体可实施的行动方案。
（二）2007年学校聘请了国内某知名咨询公司来做战略咨询，重新提炼出学校的使命、愿景和价值观。
新的使命是“提供高质量的教育服务”。 一方面保证“高质量”，同时也强调“教育”和“服务”。学校的愿景是“成为中国最受尊重的私立大学”。其中“受尊重”的涵义引申为如下四项：以提供高质量的教育和服务而赢得学生和家长尊重；以对教育的积极探索而受到同行尊重；以培养学生优秀的职场能力和卓越成长而赢得用人单位尊重；以优秀的组织文化而获得社会尊重。
提炼的核心价值观是“责任、创新、伙伴、有用”。这四个词语看似简单，却有着深刻的内涵：首先，XY高校不是一个独立生存的个体，而是与各利益相关方肩负责任的共同体；其次，凡是能够更好地适应并满足学生需要、社会需要且能为学校产生价值的变革行为都是创新；再次，强调“伙伴式”的员工关系、师生关系，强调平等、合作、人性化管理；最后，“有用”即为致力于追求内外部各相关方协调多赢的局面。
（三）2008年时XY高校开始考虑外部环境的变化和影响。由于18岁到22岁的适龄人口总量减少和高等教育规模不断扩大，中国高等教育逐渐从卖方市场走向买方市场。有数据表明全国高考报考人数在2008年达到峰值，但在2009年和2010年持续下降。这种情况在XY高校的几个重点生源地省份尤其突出。对比2010年和2008年的数据，上海、山东、河北、湖南和陕西这几个省市的高考报名人数下降了4万到14万不等。
在严峻的生源危机面前，民办高校失去了外延式发展的基础，必须加快探索新的发展模式。其核心就是从传统的大众化、同质化、低收费、低质量向高质量、特色化、国际化、继续教育等方向转型。基于这样的理解，XY高校于2008年底提出“4-4-2战略”。
“4-4-2战略”的内容是：第一个四年（2009-2012）部分重点学科达到本地区二本院校中上教学水平；第二个四年（2013-2016）整体本科教学达到本地区二本普通院校先进教学水平；最后两年（2017-2018）冲刺进入本市一流本科院校行列，成为本区域一流本科教育的提供者。但此时的“4-4-2战略”还只是个宏观战略框架，其具体内涵和衡量标准等问题还有待深化。
（四）2009年学校对“4-4-2战略”的内涵做了一些丰富，阐明此战略框架体系应由质量、品牌、经营三个战略重点构成。“质量战略”是指在核心业务教学领域，必须提升教学质量；“品牌战略”即为集中突出办学特色、专业特色和课程建设特色，加强对外宣传和招生宣传；“经营战略”设想在教学之外拓展一些新的业务方向，发展继续教育、后勤等。
（五）2010年学校对“质量、品牌和经营”三大战略重点之间的关系进行了梳理。短期来讲质量战略是被动的，是要通过品牌、经营来带动提升的，但长期来讲是要以质量为核心的，让质量成为一个自变量，由它来带动并支撑品牌战略、经营战略的发展。品牌战略短期内是自变量，主要依靠宣传和招生来实现，但长期来看，品牌要成为因变量，须依赖质量而获得持久影响力。最后，经营战略目前也是自变量，主要依靠政府支持，未来要成为因变量，须依赖质量方面的管理提升及开拓新业务来推进。
三、运营管理变革
随着学校不断发展壮大，自2005年进入战略转型期以后，学校对组织结构、信息化建设以及财务、人力资源体系等方面的运营管理变革也在逐步推进。 （一）组织机构变革
早期实行的直线职能制有它高效的一面，尤其在创业和扩张阶段发挥了很明显的效应，但另一方面也出现了职能壁垒较大、部门沟通有障碍的弊端，所以要对组织结构进行调整和优化。首先，设立了战略管理办公室，把管理提到战略的高度；其次，在核心业务领域，倡导分院不能关起门办学，要更加关注外部环境并与外部环境形成互动；最后，在教学管理和支持方面，将教务处过去7个职能割裂的科室整合为四大中心，为师生提供教学支持与服务，同时把事务性工作下放分院。
（二）信息化建设
从2005年成立信息部至今，全方位的信息化系统逐步搭建起来，涵盖了从招生到教学管理再到学生就业的各个维度。出于信息化建设的宏观考虑，先是自下而上建硬件、搭平台、上系统，实现数据共享，打破早期各部门不能信息共享的孤岛状态。然后构建公共数据平台和CRM服务支持平台，未来将在主价值链上实现信息共享。
（三）财务体系调整
一直以来XY高校依靠学费资金滚动发展，已形成了一定规模的优质教育资产，学校高层一直在积极掌控以下三个方面的财务运作。
1.融资管理方面，积极拓宽并建立稳定的、符合发展需要的融资渠道；2.资产管理方面，优化资源有效配置，改进资产管理能力，提高投资收益及使用效益；3.运营管理方面，与咨询公司合作建立作业成本核算体系，推动学校运营管理中的财务绩效考核指标。
（四）人力资源体系调整
学校对于人力资源管理方面的变革力度很大，已建立了比较完善的人力资源管理体系。从人力资源规划，到职位分析、人才引进、组织培训以及绩效考核，薪酬激励，拥有全方位的配套体系。比如在绩效管理方面，增加了组织的绩效考核，为各个部门分别制定KPI，然后学校跟各部门签订绩效合同，由部门把绩效指标分解给个人。这样做能让员工个人的考核与部门的绩效挂起钩来，形成层层纵向分解的逻辑关系。
四、战略转型的思考
XY高校人擅长总结与规划，并且他们深信，不管是句句斟酌提炼出的价值观体系，还是酝酿许久推出的战略目标框架，都是基于XY高校人对中国民办高等教育的深刻理解，以及对发展变革始终保持的积极态度和敏锐反应。
如果把组织的发展分为四个阶段：生产管理、销售管理、营销管理和战略管理，那么XY高校已经度过了只要制出产品的生产管理时代和只要卖出产品的销售管理时代，现在的XY高校正努力从消费者和市场角度出发做全局考虑，打造自身的品牌声誉，并且正将一只脚迈入战略管理领域，去探寻整个学校的可持续发展道路。
XY高校的成长轨迹和战略演变过程也可以为中国其他民办高校所借鉴。没有循规蹈矩的教条主义，也没有固步自封的骄傲自满，视线始终紧锁周围形势，随时辨认最佳路径。
参考文献：
[1]徐二明，著.企业战略管理[M].中国经济出版社，2002.
[2]赵曙明，主编.人力资源管理与开发[M].北京师范大学出版社，2007.
[3]金占明，马力，著.中国著名企业战略管理案例[M].清华大学出版社，2000.
[4]斯蒂芬，蒂莫西，主编.组织行为学（第十二版） [M].中国人民大学出版社，2008.
[5]颉晓明.高職教育办学理念和人才观念[J].中国科技信息，2009-06-01050.
[6]袁亮.对大学生创业教育的认识和浅思考[J].改革与开放，2009-06-152193.