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近几年来,我国粮食总产出现下降的趋势,原因除了农业结构性调整和自然灾害以外,主要是农民种粮收益低、种粮积极性不高.因此,努力提高农民种粮的经营收入,鼓励和保护农民种粮积极性,是保证粮食安全的根本.提高农民的种粮收益,一是提高粮食价格,二是降低粮食生产成本.国内粮价的上涨空间十分有限,激励农民种粮积极性的根本途径是降低粮食生产成本.