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通过建立SWOT模型,在对淮河行蓄洪区的优势、劣势、威胁和机会进行系统分析后,寻求淮河行蓄洪区运用与经济协调发展的新模式,即行蓄洪区防洪一经济一生态协调发展模式。在对该模式的可行性进行论证的基础上,提出淮河行蓄洪区应通过改变土地利用方式、调整产业结构、集中安置区内群众、鼓励人口外迁等办法,确保行蓄洪区安全生产和建设,实现人水和谐、人地和谐。