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针对我国地方政府在土地征用过程中出现了诸多对农民利益的侵害和政府行为失效问题，本文首先对模糊产权形成作了理论说明，阐述了我国目前农村土地产权的实质是一种模糊产权；然后分析了在农村土地模糊产权下地方政府土地征用行为成为可能，以及在土地征用的利益博弈中，地方政府和地产开发商因利益相关而投机结成联盟，导致农民在利益博弈中严重失衡；最后提出了两点结论和思考。