河北省集体建设用地使用权流转模式研究

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本文通过对各地集体建设用地使用权流转典型模式进行总结分析,比较各地流转模式的优缺点,同时对河北省各地级市集体建设用地使用权流转情况进行实地调研,了解流转中存在的问题,总结经验教训,结合河北省具体情况探讨出符合未来国家政策导向的流转模式应是所有权不变情况下的市场主导模式,地方政府不作为流转利益分配主体,而是流转过程监管者、税费征管者和利益平衡者;国家应通过税收参与分配,同时集体所得中按照一定比例专项用于其成员社保,剩余收益在农民集体和个人之间应按照村民自治的原则进行收益分配。
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