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姚安是典型的农业县，到2011年底，全县农业人口19．1万人，占总人口20．777万人的92％，耕地面积17．6万亩，农业人口人均耕地0．92亩，农民人均纯收入4376元。第一产业对全县经济增长的贡献率为22．5％，烤烟生产目前仍是全县财政的主要支撑。按照省委提出的“四个翻番”、“两个倍增”的要求，面临着巨大的挑战。从发展县域经济的角度看，要加快发展、赶超发展，