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<正>2015年以来,新乡农村改革试验区选取河南省新乡县为试点县,开展以农村社区为基本单位的村民自治试点,探索推行"村民代表提案制",创新村民议事协商形式,完善民主决策程序,有效落实群众知情权、参与权、决策权和监督权,逐步建立了农村基层党组织领导下的村民自治运行新机制,初步形成了"村民代表提案制"及其配套制度。坚持试点先行,创新"五步工作法"。新乡试验区的"村民代表提案制"起源于新乡市新乡县的张青