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构建海关大监管体系必须从解决当前海关面临的上下不对称、左右不协调、内外不合拍、东西不平衡、南北不一致"五对矛盾"入手,在体系设计时应体现"大"、"全"、"智"、"简""四字协调",在职能管理中应明确总署、直属海关和现场海关"三级事权",在具体实施中应提供制度建设和科技应用"二大支撑",在管理目标上应实现"一体多效",更好地实现效