城市公共交通是城市经济和社会发展的载体，是直接关系到社会公共利益和城市可持续发展的社会公益性事业。这一民生大事直接体现着政府在百姓中的形象。近年来，长春市加大交通基础设施建设力度，实施多次交通调流，采取措施支持公交发展，对改善交通状况起到积极作用。随着经济的高速增长、城市规模的扩大和城市人口的增加，城市交通需求总量不断加大，同时私家车数量迅猛增长，使长春市交通环境面临前所未有的挑战，公共交通发展滞后成为制约城市经济社会发展和人民群众生活水平的瓶颈。
　　为解决上述难题，促进城市交通与城市经济协调发展，国家部委出台了《关于优先发展城市公共交通的意见》，这是解决问题的最有效途径之一，也是符合我国国情的战略选择。全国各地都在相继制定政策，优先发展公共交通。当前，长春市公共交通虽然得到政府和各方支持，取得了很大发展，但也存在着一些问题，应当及早加以解决。
　　一、制定切实可行的城市公共交通发展规划
　　到目前为止，长春市还没有真正意义上的公共交通发展规划，除轻轨、地铁制定了专项发展规划外，地面常规公交还处在学术讨论、课题研究阶段，公共交通发展没有可以遵循的依据，导致公交线路发展远远落后于城市快速发展的需要。随着开发区的建设以及居民区改造扩建，除城市中心区以外，其它开发区都产生了大量的公交线路盲点，严重影响当地的经济建设和社会生活，已经满足不了市民出行的需求。为此，建议由政府牵头，组织规划、交通、财政、公交集团等有关部门尽快研究立项，在城市总体规划和综合交通规划的基础上，制定公共交通专项规划，对未来五年至二十年的公交线网规划、公交车辆发展规划、公交换乘枢纽与场站建设规划都要明确地做以安排。近期规划要有可操作性，长期规划要有指导性、可控性。这样才有利于公共交通事业可持续发展。
　　二、整合资源，规范市场
　　长春市经营城市公交企业共有26家，其中长春公交集团是唯一一家国有企业，其余25家都是民营企业，是以盈利为目的的。这种状况导致行管部门管理艰难，整个城市公交线网规划、线路开辟与调整执行不了，企业之间、线路之间经常因为抢客流发生冲突，堵车、截车严重影响公交服务质量。为改变这种现状，坚持公交企业的公益性，务必要规范市场，整合公交资源。一是重新按公共交通管理条例审核经营资质；二是资质差、经营权期满的要收回经营权；三是做大做强长春公交集团，政府所收回的公交线路应全部由公交集团来经营管理。这样就能克服目前行业的所有弊病，更有利于公交优先发展政策的落实。
　　三、加大公交场站基础建设
　　加大公交基础设施投入，完善公交场站建设。长春公交现有营运车3000辆，而车库是32000平方米，露天停车场是33000平方米，仅够停放1100辆车，其余1900辆只能停放在马路边小巷里或家属区里，入场入库率只有36.6%，给企业经营管理带来很多困难。为此我们提出，政府要在规划上为公交预留土地，在建设上要加大公交场站资金投入，力争“十二五”规划内长春公交车辆入场入库率达50%以上。
　　四、建立科学合理长效的公交企业补偿补贴机制
　　公交企业是服务性生产企业，产品是提供服务，在为社会提供服务过程中所消耗的成本执行的是市场价格，而票价却是受到严格控制的。以长春为例，二十年间票价始终是1元，而燃料价格增长了400%，劳动力价格增长了4倍，造成了价格与价值的严重背离，使企业资金紧张，经营形势严峻。对此，建议政府真正将公交发展纳入城市公共财政体系，科学合理地考核考评公交企业，确定合理的补贴补偿政策，可以从公共事业、市政公用设施、土地等收费收益中提取一定比例用于公交发展，稳定资金来源，建立长效机制，确保公交正常运转，更好地为市民服务。