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环境问题已经成为一个公共社会管理问题,党的十八大报告中首次提出生态文明建设,作为“五位一体”建设的重要内容,如何搞好生态文明建设,建设美丽中国,是当前和今后一段时期我们需要思考和解决的关键问题之一。搞好生态文明建设就需要改变原有的粗放式发展模式,积极推动低碳经济事业的发展,这就需要在社会管理创新上下功夫,科学看待发展低碳经济与社会管理间的关系,找出发展低碳经济中可能会出现的社会管理问题,并提出科学合理的对策建议。