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吉林省四平红嘴高新技术开发区是2002年启动的新兴省级开发区，开发区管委会主任杨文带领一班。人采取了一系列有效措施和超常规运作方式，克服资金短缺、人才匮乏、基础设施不配套等诸多困难，仅仅两年时间便实现了从零起步到跻身全省省级开发区前10名先进行列的巨大跨越，当年有12个项目落户开发区，实现了工业总产值12.8亿元，全区生产总值2.5亿元，实现了当年招商引资和项目开发的关键性突破。到2006年，入区项目80个，工业总产值达50亿元，全区生产总值16.5亿元。2006年被评为全省先进开发区，在43个省级开发区中位列第八位。
难中求进 困中求活
红嘴高新技术开发区启动之初除了具有“4.86”平方公里土地外，启动资金“0”，启动项目“0”，基础设施只有一条路。走马上任的开发区管委会主任杨文——这位曾一度自嘲为“001”首长，两手攥空拳，靠感情、关系、面子，四处奔走，八方求援，创造性地提出“借鸡下蛋、融资建设、滚动发展”的思路，用开发区发展前景吸引各方关注，用他那创业求发展的真诚与执着赢得各界支持。取得市自来水公司、城郊供电局、供热公司和电讯等相关部门的支持，纳入行业发展规划，启动更新改造资金，为开发区垫资修建供水、排水、输电、通讯、天然气、热力等配套管网工程。同时，又主动与电力部门联系配合，省电力公司投资3000万元，为开发区建设66干伏二次变电所。
面对百废待举的困境、面对荒凉沉寂的黑土地，杨文带领一班人，迎着困难、顶着压力，毅然提出“一年快起步，二年快提高，三年实现大发展”的阶段目标。凭着勤奋工作、优质服务、高速高效，一年时间跨入省级开发区行列。红嘴开发区在挑战中赢得机遇，他们“抢”字当头，抢时间、抢速度、抢效率、抢上项目、抢争资金、抢引人才，一跃“抢”进全省开发区前10名。在有些开发区受清理整顿影响而放慢或停滞的时候，红嘴开发区异军突起，凤凰涅磐般实现又一次新生和一次大跨越。
克难攻坚 争先创优
为了推进路网建设，他们跑政府，跑相关部门陈述，论证，据理力争，终于争取到市政投资修建北迎宾街。当时已是10月中旬，建设工期只有一个多月时间，工程用地还有待收的庄稼和几十户民宅，征地动迁就是一关。当时政府领导担心地问，半个月能不能征完，杨文却立“军令状”，3天征完。在怀疑的目光中，3天过去了，所有的问题都解决了。怀疑的目光更加疑惑。原来这3天，杨文和他的干部们几乎没有片刻休息，挨家挨户走访落实，借钱支付征地拆迁补偿，组织收割、拆迁。难事就因他们赤诚的创业情怀而化解了，一条开发区与市区的主干道贯通了，掀起了开发区建设的第一个高潮。
摆脱贫穷，追求富裕是开发区进取的目标，也是他们拼搏的动力。红嘴开发区就是靠创业初期积累的有形、无形资本赢得开发银行的资金支持。2005年起，1亿元基础设施建设贷款资金相继投入，开发区活了。修建路网10401.3延长米，配套设施管网40917.4延长米，埋架输电线5891延长米，基础设施“八通一平”，拉动近3平方公里项目用地开发建设。红嘴开发区迈出了跨越发展的第二大步。
敢为人先 积极超强
为提高承载力，营造发展平台，开发区高起点、高标准完成了土地利用总值规划和高新技术产业规划，重点打造三条产业链，着力发展产业集群。一是依托四平农副产品资源优势，实施深度开发，大力发展高科技农副产品精深加工项目。二是依托四平制造产业存量优势，改造传统产业，大力发展现代机械设备制造业。三是依托四平医药产业技术市场优势，扩大新技术应用，大力发展现代制药产业。到2006年，三条产业链初具规模。先后引进了美国GFC投资公司玉米深加工项目、大豆异黄酮深加工项目、猪血蛋白肽及骨之素生产项目几个超亿元的大项目。依托四平“换热器城”建设规划，在红嘴开发区建设集研发、检测、生产为一体的换热器产业基地。整合四平收割机制造产业存量优势，打造收割机械产业基地。重点发展海格起重机械设备制造、环保设备好氧生物流化复合反应器制造、艾斯克农副产品深加工系列成套装备制造、环保迷你电动汽车制造等企业，打造机械制造产业基地，使之成为开发区支柱企业。医药业也形成了以药用超强崩解剂和百姓堂药业等五家制药企业为龙头的产业格局。
2006年，在充分研究韩国产业资本转移趋势基础上，杨文带领一班人走出国门，开全市开发区独立海外招商之先河，在韩国首尔63大厦召开“投资说明会”，200多位韩国企业家参加，很多客商站着听完杨文主任的推介报告。当场有50多家企业进行项目洽谈，13家企业签订投资意向，先后有5批20多家韩国企业来开发区考察洽谈。
大力开拓招商领域，实施对外开放、招商引资“五大战略”，即向国家老工业基地改造振兴扶持政策争取资金，向南部沿海发达地区承接产业资本转移，向海外拓展招商引资区域，构建与区内红嘴集团优势互补开发建设项目格局，承接近区域内民间资本扩张培育中小企业集团。5年间，红嘴开发区人走市场道路、努力提高驾驭市场经济能力，用他们的不懈努力，把这“五大战略”演绎得生动而富有成效。2004年实施全员招商，2005年“大招商、招大商”，2006年“大上项目，上大项目”。在引进的80个项目中，投资超亿元的10个，超5000万元的6个，超1000万元的18个，规模以上工业企业23户，省、市级高新技术企业11户，省级名牌产品6项。累计完成合同引资42.1亿元，到位资金19.9亿元。2004年以来，红嘴开发区为7户入区企业争取国家各类扶持资金约7800万元，2005年争取国债高新技术项目扶持资金，全省仅有的8个项目中，红嘴开发区就占2个，资金达1400万元。坐落在开发区内的红嘴集团是享誉中外的乡镇企业集团，务实的开发区人不会守着身边的资源不用。几年间，开发区与红嘴集团合作开发建设了天科气体、伟达玉米淀粉糖浆、红嘴油脂等9个项目，总投资近5亿元，实现产值达13.2亿元。优势互动、借力发展的格局不仅推动了开发区项目建设，而且壮大了红嘴集团实力，促进红嘴集团快速跨入全国500强行列。
不计报酬 艰苦创业
红嘴开发区能够在短时间内，从“零”起步实现快速发展，一个重要的因素在于人的潜能的充分发挥，在于团队精神的发扬。团结、拼搏、奉献、上进，特别能吃苦、敢于打硬仗、执著求发展，这些精神已熔铸成开发区特有的文化张力，渗透到开发区建设的每个环节、彰显于开发区每名员工身上。在开发区流行这样一句口头禅：周六保证不休息，周日休息不保证。充分体现了加速发展、只争朝夕的紧迫感。“没有开发区的发展就没有每个人的未来”、“开发区是我家，开发区兴我荣，开发区衰我耻”根植于每个员工意识深处。
记者走访2006年新开工的12个项目，有5个实现当年引进、当年开工、当年投产。
审时度势 准确定位
2006年是“十一五”规划的开局年，红嘴开发区达到了几年来又好又快发展的新水平，全年引进项目24个，引资金额15.2亿元，为“十一五”实现全面加速发展奠定坚实基础。杨文主任兴致勃勃、满怀信心展示了宏伟的发展前景：力争一年多时间基本完成一期规划区项目建设，再用两年时间实现“西扩北进”，全面推进20.6平方公里规划区建设。进一步加大资金投入力度，确保两年内完成投资3.7亿元基础设施建设工程。进一步加大特色产业园区建设力度，打造以红嘴集团为主体的红嘴工业园区，以换热器、收割机、起重机为重点现代机械设备制造产业园区，以“农业硅谷试验区”龙头企业为核心的农产品加工产业园区，以“韩国工业园”为代表的外资产业园区。进一步加大对外招商引资力度，发展壮大外向型经济。进一步加大项目开发建设力度，挖掘一切资源大上项目、上大项目。进一步加大多渠道融资力度，充分利用高技术项目争取国债资金支持。力争提前一年实现“十一五”目标，开发面积达到12.7平方公里，居住人口达6－8万人，城市化率达100％，全社会固定资产投资累计达到75亿元，实现工业总产值150亿元，工业增加值50亿元，居民人均可支配收入20000元，在四平全市率先全面进入小康社会。
今日踏上这片昔日偏背沉寂的黑土地，不仅是依山傍水的新城区吸引视线，目不暇接的更是厂房林立、车辆穿梭的一派红红火火、蒸蒸日上的景象。红嘴高新技术开发区在一穷二白的条件下实现了跨越式发展，成为带动区域经济快速增长的新“引擎”。
(责任编辑 赵忠范)
难中求进 困中求活
红嘴高新技术开发区启动之初除了具有“4.86”平方公里土地外，启动资金“0”，启动项目“0”，基础设施只有一条路。走马上任的开发区管委会主任杨文——这位曾一度自嘲为“001”首长，两手攥空拳，靠感情、关系、面子，四处奔走，八方求援，创造性地提出“借鸡下蛋、融资建设、滚动发展”的思路，用开发区发展前景吸引各方关注，用他那创业求发展的真诚与执着赢得各界支持。取得市自来水公司、城郊供电局、供热公司和电讯等相关部门的支持，纳入行业发展规划，启动更新改造资金，为开发区垫资修建供水、排水、输电、通讯、天然气、热力等配套管网工程。同时，又主动与电力部门联系配合，省电力公司投资3000万元，为开发区建设66干伏二次变电所。
面对百废待举的困境、面对荒凉沉寂的黑土地，杨文带领一班人，迎着困难、顶着压力，毅然提出“一年快起步，二年快提高，三年实现大发展”的阶段目标。凭着勤奋工作、优质服务、高速高效，一年时间跨入省级开发区行列。红嘴开发区在挑战中赢得机遇，他们“抢”字当头，抢时间、抢速度、抢效率、抢上项目、抢争资金、抢引人才，一跃“抢”进全省开发区前10名。在有些开发区受清理整顿影响而放慢或停滞的时候，红嘴开发区异军突起，凤凰涅磐般实现又一次新生和一次大跨越。
克难攻坚 争先创优
为了推进路网建设，他们跑政府，跑相关部门陈述，论证，据理力争，终于争取到市政投资修建北迎宾街。当时已是10月中旬，建设工期只有一个多月时间，工程用地还有待收的庄稼和几十户民宅，征地动迁就是一关。当时政府领导担心地问，半个月能不能征完，杨文却立“军令状”，3天征完。在怀疑的目光中，3天过去了，所有的问题都解决了。怀疑的目光更加疑惑。原来这3天，杨文和他的干部们几乎没有片刻休息，挨家挨户走访落实，借钱支付征地拆迁补偿，组织收割、拆迁。难事就因他们赤诚的创业情怀而化解了，一条开发区与市区的主干道贯通了，掀起了开发区建设的第一个高潮。
摆脱贫穷，追求富裕是开发区进取的目标，也是他们拼搏的动力。红嘴开发区就是靠创业初期积累的有形、无形资本赢得开发银行的资金支持。2005年起，1亿元基础设施建设贷款资金相继投入，开发区活了。修建路网10401.3延长米，配套设施管网40917.4延长米，埋架输电线5891延长米，基础设施“八通一平”，拉动近3平方公里项目用地开发建设。红嘴开发区迈出了跨越发展的第二大步。
敢为人先 积极超强
为提高承载力，营造发展平台，开发区高起点、高标准完成了土地利用总值规划和高新技术产业规划，重点打造三条产业链，着力发展产业集群。一是依托四平农副产品资源优势，实施深度开发，大力发展高科技农副产品精深加工项目。二是依托四平制造产业存量优势，改造传统产业，大力发展现代机械设备制造业。三是依托四平医药产业技术市场优势，扩大新技术应用，大力发展现代制药产业。到2006年，三条产业链初具规模。先后引进了美国GFC投资公司玉米深加工项目、大豆异黄酮深加工项目、猪血蛋白肽及骨之素生产项目几个超亿元的大项目。依托四平“换热器城”建设规划，在红嘴开发区建设集研发、检测、生产为一体的换热器产业基地。整合四平收割机制造产业存量优势，打造收割机械产业基地。重点发展海格起重机械设备制造、环保设备好氧生物流化复合反应器制造、艾斯克农副产品深加工系列成套装备制造、环保迷你电动汽车制造等企业，打造机械制造产业基地，使之成为开发区支柱企业。医药业也形成了以药用超强崩解剂和百姓堂药业等五家制药企业为龙头的产业格局。
2006年，在充分研究韩国产业资本转移趋势基础上，杨文带领一班人走出国门，开全市开发区独立海外招商之先河，在韩国首尔63大厦召开“投资说明会”，200多位韩国企业家参加，很多客商站着听完杨文主任的推介报告。当场有50多家企业进行项目洽谈，13家企业签订投资意向，先后有5批20多家韩国企业来开发区考察洽谈。
大力开拓招商领域，实施对外开放、招商引资“五大战略”，即向国家老工业基地改造振兴扶持政策争取资金，向南部沿海发达地区承接产业资本转移，向海外拓展招商引资区域，构建与区内红嘴集团优势互补开发建设项目格局，承接近区域内民间资本扩张培育中小企业集团。5年间，红嘴开发区人走市场道路、努力提高驾驭市场经济能力，用他们的不懈努力，把这“五大战略”演绎得生动而富有成效。2004年实施全员招商，2005年“大招商、招大商”，2006年“大上项目，上大项目”。在引进的80个项目中，投资超亿元的10个，超5000万元的6个，超1000万元的18个，规模以上工业企业23户，省、市级高新技术企业11户，省级名牌产品6项。累计完成合同引资42.1亿元，到位资金19.9亿元。2004年以来，红嘴开发区为7户入区企业争取国家各类扶持资金约7800万元，2005年争取国债高新技术项目扶持资金，全省仅有的8个项目中，红嘴开发区就占2个，资金达1400万元。坐落在开发区内的红嘴集团是享誉中外的乡镇企业集团，务实的开发区人不会守着身边的资源不用。几年间，开发区与红嘴集团合作开发建设了天科气体、伟达玉米淀粉糖浆、红嘴油脂等9个项目，总投资近5亿元，实现产值达13.2亿元。优势互动、借力发展的格局不仅推动了开发区项目建设，而且壮大了红嘴集团实力，促进红嘴集团快速跨入全国500强行列。
不计报酬 艰苦创业
红嘴开发区能够在短时间内，从“零”起步实现快速发展，一个重要的因素在于人的潜能的充分发挥，在于团队精神的发扬。团结、拼搏、奉献、上进，特别能吃苦、敢于打硬仗、执著求发展，这些精神已熔铸成开发区特有的文化张力，渗透到开发区建设的每个环节、彰显于开发区每名员工身上。在开发区流行这样一句口头禅：周六保证不休息，周日休息不保证。充分体现了加速发展、只争朝夕的紧迫感。“没有开发区的发展就没有每个人的未来”、“开发区是我家，开发区兴我荣，开发区衰我耻”根植于每个员工意识深处。
记者走访2006年新开工的12个项目，有5个实现当年引进、当年开工、当年投产。
审时度势 准确定位
2006年是“十一五”规划的开局年，红嘴开发区达到了几年来又好又快发展的新水平，全年引进项目24个，引资金额15.2亿元，为“十一五”实现全面加速发展奠定坚实基础。杨文主任兴致勃勃、满怀信心展示了宏伟的发展前景：力争一年多时间基本完成一期规划区项目建设，再用两年时间实现“西扩北进”，全面推进20.6平方公里规划区建设。进一步加大资金投入力度，确保两年内完成投资3.7亿元基础设施建设工程。进一步加大特色产业园区建设力度，打造以红嘴集团为主体的红嘴工业园区，以换热器、收割机、起重机为重点现代机械设备制造产业园区，以“农业硅谷试验区”龙头企业为核心的农产品加工产业园区，以“韩国工业园”为代表的外资产业园区。进一步加大对外招商引资力度，发展壮大外向型经济。进一步加大项目开发建设力度，挖掘一切资源大上项目、上大项目。进一步加大多渠道融资力度，充分利用高技术项目争取国债资金支持。力争提前一年实现“十一五”目标，开发面积达到12.7平方公里，居住人口达6－8万人，城市化率达100％，全社会固定资产投资累计达到75亿元，实现工业总产值150亿元，工业增加值50亿元，居民人均可支配收入20000元，在四平全市率先全面进入小康社会。
今日踏上这片昔日偏背沉寂的黑土地，不仅是依山傍水的新城区吸引视线，目不暇接的更是厂房林立、车辆穿梭的一派红红火火、蒸蒸日上的景象。红嘴高新技术开发区在一穷二白的条件下实现了跨越式发展，成为带动区域经济快速增长的新“引擎”。
(责任编辑 赵忠范)