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依法处理好电信监管部门与电信企业、用户及其他政府管理部门的关系，有效地化解电信企业与电信用户、电信企业与电信企业、电信企业与社会之间的矛盾，均衡各利益主体间的利益，维护电信用户的合法权益，构建社会主义和谐的电信市场秩序，是电信行业各级监管部门的历史责任和使命。这就要求通信行业监管部门必须坚持用科学的发展观指导电信行业市场行政监管工作，科学行政，依法监管，促进通信行业又好又快地和谐发展。