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人力资源保障机制是现代公共图书馆服务体系建设的关键问题。广州市于2015年起以地方政策法规推动公共图书馆服务体系、"图书馆之城"建设,遇到人力资源保障挑战。文章选取广州地区2个市级图书馆、11个区级图书馆以及43个镇(街道)图书馆进行人力资源现状调查。在全面了解各级图书馆编制内人员、非编制人员、新进人员资质要求、继续教育等情况的基础上,比照现代公共图书馆服务体系建设中的人力资源保障需求、法律政策规定的人力资源最低保障,从服务体系建设的视角,分析人员数量缺口大、人员专业性情况不理想、继续教育组织情况未能满足专业性提升需求等问题。