【摘 要】
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个人信息作为数据要素的组成颗粒在规模化的商业利用中爆发出巨大经济价值，但也产生信息主体、企业及国家之间的利益冲突。既有理论主要通过赋予个人信息财产权或个人信息社会控制等路径平衡各方利益冲突，但却可能阻滞数据流通或忽视个人信息可识别性的根本特性。个人信息与个人数据混同是造成理论争议的主要原因。中国《个人信息保护法》通过明确个人信息处理一般规则及处理过程中的个人与信息处理者之间的权利义务关系，实现在数
【基金项目】
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国家社会科学基金重大项目“优化市场化法治化国际化便利化营商环境研究”（项目号21ZDA052）的阶段性成果；
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个人信息作为数据要素的组成颗粒在规模化的商业利用中爆发出巨大经济价值，但也产生信息主体、企业及国家之间的利益冲突。既有理论主要通过赋予个人信息财产权或个人信息社会控制等路径平衡各方利益冲突，但却可能阻滞数据流通或忽视个人信息可识别性的根本特性。个人信息与个人数据混同是造成理论争议的主要原因。中国《个人信息保护法》通过明确个人信息处理一般规则及处理过程中的个人与信息处理者之间的权利义务关系，实现在数据红利与个人信息保护之间的平衡。未来应在区分个人信息和个人数据的制度前提下，细化《个人信息保护法》中个人信息处理的合法性基础与使用方式；明确个人数据的权属及商业流通规则，从而实现个人信息商业利用中的多方利益平衡。
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