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摘 要：农村经济利益的重要作用就是實现对农民合法权益的保护，为了进一步保护农民的合法权益，我们需要对农村集体经济组织财务管理活动中现存的问题进行分析，并且找出应对措施。
关键词：财务管理；农村集体经济组织；问题；措施
一、农村集体经济组织财务管理存在的问题
在社会发展的进程中，我国对农村经济的发展的重视程度有了很大提升，尤其是农村经济得到一定发展之后，农村集体经济组织财务管理问题成为一大难题，怎样的管理机制能够保证全体农民的合法权益成为广大农民关注的重点问题。虽然我国针对农村集体经济组织财务管理以及监督措施出台了一系列规定，通过相关政策加强农村集体经济组织财务管理，但是在具体的运行中还是发现很多问题，下面就对常见的问题进行阐述。
1.缺乏有效的监督机制。在实际的财务管理工作中较为常见的现象是财务不透明，对于财务公开缺乏正确的理解，部分村务将财务公开作为形成，没有达到财务公开的要求，这也使得在农民在行驶监督权利是无法抓住重点。在财务管理工作中设置的监督组织成员，虽然是由民主产生，但是组员文化素质参差不齐，大部分监督人员的文化素质不高，向对应的法制观念薄弱，对自身的职责不明，没有认真进行监督工作，导致监督组织如同虚设，起不到应有的监督作用。以上问题就是导致监督体制无法发挥监督作用的主要原因。
2.管理基础相对薄弱。造成管理基础薄弱的主要原因是农村的经济较于城市落后，没有好的发展前景，致使年轻的高素质人才都到城里发展，而在缺乏人才的情况下，村干部又指定亲信作为财务人员，往往缺乏职业素养，没有相应的财务管理经验，学历也较低，并且对自身职责缺乏正确的认知，认为财务的工作只是简单的记录账目，为农村集体经济组织财务管理工作带来很大隐患。部分村在选举财务人员时感情用事，凭借个人喜好任命，对工作能力和专业知识不做考虑，这类人员在财务的岗位上很难发货财务管理工作人员应有的作用。针对以上问题可以看出，人员素质低下，村部选拔不利，缺乏对财务管理工作的重视是管理基础薄弱的主要原因。
3.领导责任心不强。农村领导人员普遍认为只要正常缴纳税款，约束自身行为，不做有违法律的事宜就可以，村内资金流通少不实行财务管理也不会出错的思想。这种观念的形成是传统村部管理观念的遗留问题，而在农村经济不断发展的今天，传统的管理理念已经无法满足发展的要求。除此之外，在财务决算的执行方面也缺乏严谨性，由于缺乏对相应管理观念的理解，在实行时往往不得要领，与决算章程背道而驰，无法发挥决算的作用。部分村领导注重形式主义，为了与其他村攀比基础设施，而大肆修建，忽略建设基础设施投入资金为本村带来的经济压力以及对本村经济发展的影响作用。
4.财务报表缺乏真实性和可靠性。据调查，农村财务管理人员的专业水平一直呈现出较低的态势，能持证上岗的专业会计人员很少，少有的持有会计资格证的人员也缺乏工作经验，无法达到直接上岗的需求，而实际上，就是这些人员却是农村财务管理工作中的主力军，这也是农村集体经济组织财务管理工作无法有效开展的主要原因之一。由于专业水平低下，缺少一定的工作经验，致使在进行财务管理工作时不规范行为较为常见，在实际工作中的难题往往被动听取村领导的意见，没有按照会计准则中的要求执行，对于法律的认识更是匮乏，在工作中出现有违法律的问题也置之不理，一切听从领导安全，没有主观意识，导致做出的财务报表缺乏真实性和可靠性，内容更是缺乏规范性，无法实行有效的财务管理工作。
二、加强农村集体经济组织财务管理的可行性对策
由于上述问题的存在，严重制约了农村的经济发展，并且在一定程度上影响了农村的稳定。针对以上问题，需要提出有效的改善办法，从根本上减少上述问题的发生几率，将农村财务管理中存在的问题对农村经济发展的影响控制在一定范围。
1.建立健全审计监督约束机制。开展民主理财，强化审计监督开展民主理财是有效监管农村集体经济组织财务开支的有力手段。事实证明，成立了民主理财小组，并真正履行了职责的，则账务相对规范，资金使用相对合理。清查中发现，不少的村没有切实推行民主理财制度，应该迅速成立民主理财小组并严格按照程序开展工作，认真开展理财活动，保证费用合理开支使用，控制招待费等非生产性开支，减轻农村集体经济组织负担。
2.实施会计委派制度。会计委派制度是指对原有会计人员任用方式的改革，改革的目的是加强会计工作的独立性。这种管理方式是通过乡镇聘请并委派的方式，将具备一定专业水平和经验的高素质会计人才下派到农村，协助村干部进行农村集体经济组织财务管理工作。委派会计人员的选拔是由乡镇进行的，针对其专业水平和责任感进行考核，考核通过之后才下派到农村，这种会计委派机制决定了村部无法直接对其进行任免。当前会计聘用的两种方式是考聘和选聘，较为常用的还是考聘方式。
3.推進财务管理信息化建设。根据各地经济发展情况与管理水平的差异，在开展具体工作的时候，一定要坚持实事求是的原则，购买或者研发一些符合当地情况的财务管理软件，充分发挥电子账务的优势，充分利用计算机这个先进的记账工具和手段，不断提升管理水平，按流程储存和保管财务信息，防止在手工记账中出现数据不准确、不规范、处理不当的问题，逐渐实现财务管理工作的信息化。
4.强化会计监督。首先，加强村领导的自我监督。在开展具体工作的时候，一定要加强财务收支会签制度的落实，村级财务收支由村主任、村书记会签，并且制定村报账员、村主任、村书记、民主理财人员之间的牵制制度。其次，强化民主理财人员的监督作用，提高审核监督水平，特别要加强对收支合理性与真实性的审核，保证其可以全面代表村民的监督权。最后，强化审计监督作用。财政、审计、农业经济管理等部门一定要对村级财务审计工作予以重视，组织力量对民主理财、财务公开中出现的问题进行分析与解决，在必要的时候，可以联合纪检部门，进行联合审查，并且公开结果。在解决实际问题的时候，一定要严格按照相关规范标准执行，逐渐实现监督工作的规范化、制度化，促进农村集体经济的可持续发展。
三、结语
我国属于农业大国，农业经济的发展情况对我国综合能力具有一定影响作用，为此，需要加强农村经济建设。农村集体经济组织财务管理在农村经济发展中起到推动性作用，而在现阶段的实行过程中还存在很多问题，为了进一步推进农村的经济发展，我们对农村财务管理中现存的问题进行分析，并且提出对应的改进措施，旨在为农村经济发展提供支持。
参考文献：
[1] 陈剑平.试析农村集体经济组织财务管理中存在的问题及其相关对策[J].财经界：学术版，2013（17）.
[2] 林艺能.加强农村集体经济组织财务管理工作的措施[J].港澳经济，2015（11）.
关键词：财务管理；农村集体经济组织；问题；措施
一、农村集体经济组织财务管理存在的问题
在社会发展的进程中，我国对农村经济的发展的重视程度有了很大提升，尤其是农村经济得到一定发展之后，农村集体经济组织财务管理问题成为一大难题，怎样的管理机制能够保证全体农民的合法权益成为广大农民关注的重点问题。虽然我国针对农村集体经济组织财务管理以及监督措施出台了一系列规定，通过相关政策加强农村集体经济组织财务管理，但是在具体的运行中还是发现很多问题，下面就对常见的问题进行阐述。
1.缺乏有效的监督机制。在实际的财务管理工作中较为常见的现象是财务不透明，对于财务公开缺乏正确的理解，部分村务将财务公开作为形成，没有达到财务公开的要求，这也使得在农民在行驶监督权利是无法抓住重点。在财务管理工作中设置的监督组织成员，虽然是由民主产生，但是组员文化素质参差不齐，大部分监督人员的文化素质不高，向对应的法制观念薄弱，对自身的职责不明，没有认真进行监督工作，导致监督组织如同虚设，起不到应有的监督作用。以上问题就是导致监督体制无法发挥监督作用的主要原因。
2.管理基础相对薄弱。造成管理基础薄弱的主要原因是农村的经济较于城市落后，没有好的发展前景，致使年轻的高素质人才都到城里发展，而在缺乏人才的情况下，村干部又指定亲信作为财务人员，往往缺乏职业素养，没有相应的财务管理经验，学历也较低，并且对自身职责缺乏正确的认知，认为财务的工作只是简单的记录账目，为农村集体经济组织财务管理工作带来很大隐患。部分村在选举财务人员时感情用事，凭借个人喜好任命，对工作能力和专业知识不做考虑，这类人员在财务的岗位上很难发货财务管理工作人员应有的作用。针对以上问题可以看出，人员素质低下，村部选拔不利，缺乏对财务管理工作的重视是管理基础薄弱的主要原因。
3.领导责任心不强。农村领导人员普遍认为只要正常缴纳税款，约束自身行为，不做有违法律的事宜就可以，村内资金流通少不实行财务管理也不会出错的思想。这种观念的形成是传统村部管理观念的遗留问题，而在农村经济不断发展的今天，传统的管理理念已经无法满足发展的要求。除此之外，在财务决算的执行方面也缺乏严谨性，由于缺乏对相应管理观念的理解，在实行时往往不得要领，与决算章程背道而驰，无法发挥决算的作用。部分村领导注重形式主义，为了与其他村攀比基础设施，而大肆修建，忽略建设基础设施投入资金为本村带来的经济压力以及对本村经济发展的影响作用。
4.财务报表缺乏真实性和可靠性。据调查，农村财务管理人员的专业水平一直呈现出较低的态势，能持证上岗的专业会计人员很少，少有的持有会计资格证的人员也缺乏工作经验，无法达到直接上岗的需求，而实际上，就是这些人员却是农村财务管理工作中的主力军，这也是农村集体经济组织财务管理工作无法有效开展的主要原因之一。由于专业水平低下，缺少一定的工作经验，致使在进行财务管理工作时不规范行为较为常见，在实际工作中的难题往往被动听取村领导的意见，没有按照会计准则中的要求执行，对于法律的认识更是匮乏，在工作中出现有违法律的问题也置之不理，一切听从领导安全，没有主观意识，导致做出的财务报表缺乏真实性和可靠性，内容更是缺乏规范性，无法实行有效的财务管理工作。
二、加强农村集体经济组织财务管理的可行性对策
由于上述问题的存在，严重制约了农村的经济发展，并且在一定程度上影响了农村的稳定。针对以上问题，需要提出有效的改善办法，从根本上减少上述问题的发生几率，将农村财务管理中存在的问题对农村经济发展的影响控制在一定范围。
1.建立健全审计监督约束机制。开展民主理财，强化审计监督开展民主理财是有效监管农村集体经济组织财务开支的有力手段。事实证明，成立了民主理财小组，并真正履行了职责的，则账务相对规范，资金使用相对合理。清查中发现，不少的村没有切实推行民主理财制度，应该迅速成立民主理财小组并严格按照程序开展工作，认真开展理财活动，保证费用合理开支使用，控制招待费等非生产性开支，减轻农村集体经济组织负担。
2.实施会计委派制度。会计委派制度是指对原有会计人员任用方式的改革，改革的目的是加强会计工作的独立性。这种管理方式是通过乡镇聘请并委派的方式，将具备一定专业水平和经验的高素质会计人才下派到农村，协助村干部进行农村集体经济组织财务管理工作。委派会计人员的选拔是由乡镇进行的，针对其专业水平和责任感进行考核，考核通过之后才下派到农村，这种会计委派机制决定了村部无法直接对其进行任免。当前会计聘用的两种方式是考聘和选聘，较为常用的还是考聘方式。
3.推進财务管理信息化建设。根据各地经济发展情况与管理水平的差异，在开展具体工作的时候，一定要坚持实事求是的原则，购买或者研发一些符合当地情况的财务管理软件，充分发挥电子账务的优势，充分利用计算机这个先进的记账工具和手段，不断提升管理水平，按流程储存和保管财务信息，防止在手工记账中出现数据不准确、不规范、处理不当的问题，逐渐实现财务管理工作的信息化。
4.强化会计监督。首先，加强村领导的自我监督。在开展具体工作的时候，一定要加强财务收支会签制度的落实，村级财务收支由村主任、村书记会签，并且制定村报账员、村主任、村书记、民主理财人员之间的牵制制度。其次，强化民主理财人员的监督作用，提高审核监督水平，特别要加强对收支合理性与真实性的审核，保证其可以全面代表村民的监督权。最后，强化审计监督作用。财政、审计、农业经济管理等部门一定要对村级财务审计工作予以重视，组织力量对民主理财、财务公开中出现的问题进行分析与解决，在必要的时候，可以联合纪检部门，进行联合审查，并且公开结果。在解决实际问题的时候，一定要严格按照相关规范标准执行，逐渐实现监督工作的规范化、制度化，促进农村集体经济的可持续发展。
三、结语
我国属于农业大国，农业经济的发展情况对我国综合能力具有一定影响作用，为此，需要加强农村经济建设。农村集体经济组织财务管理在农村经济发展中起到推动性作用，而在现阶段的实行过程中还存在很多问题，为了进一步推进农村的经济发展，我们对农村财务管理中现存的问题进行分析，并且提出对应的改进措施，旨在为农村经济发展提供支持。
参考文献：
[1] 陈剑平.试析农村集体经济组织财务管理中存在的问题及其相关对策[J].财经界：学术版，2013（17）.
[2] 林艺能.加强农村集体经济组织财务管理工作的措施[J].港澳经济，2015（11）.