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村民自治是贯穿我国农村基层民主发展过程中的基本逻辑。首先，公共政策制定是村民自治的运行基础，村民自治为公共政策执行树立了正确的价值导向。其次，农村经济发展与基层民主运行互为因果，经济发展促进了社会结构变迁并有助于民主价值观的形成。再次，公共政策执行与政治参与的适应程度是决定农村政治稳定的关键诱因，其不仅推动了民主的发育成长，而且维持了整个基层农村经济的繁荣，为民主的发育提供充分的空间，保障了基层政府的稳定。