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（东北财经大学 会计学院， 辽宁 大连 116025）
[摘 要] 为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，国家出台了《内部控制基本规范》。制造业上市公司在国民经济中占有重要地位，所以规范制造业上市公司的内控制度势在必行。以xx集团为例，从细节上剖析其内控中存在的缺陷，希望对各大企业内控制度的建设有所帮助。
[关键词] 内部控制；制造业上市公司；集团企业
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 011
[中图分类号] F239.45 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）07- 0025- 02
1 制造业企业内部控制中存在的问题
1.1 投标环节
公司在策划对于技术标准有特殊要求的项目投标时，需要根据客户需求详细设计项目产品结构、书写投标文件，但中标率低，分析其原因可能有：
（1）目前技术中心对现场需求情况了解不充分，导致部分项目产品设计与客户实际需求有差异，而市场开发部在书写投标文件时参考的是技术中心提供的设计方案，无法提供客户可以接受的价格，导致部分投标项目投而未中，中标率下降；
（2）外部环境竞争激励，销售人员取得标书后，对于同行竞标对手的情况不了解，后续跟踪程序与招标方工作不紧密；
（3）部门岗位员工经验不足，无法在客户询价时，根据客户要求及使用条件给出合理的报价。
1.2 销售与收款环节
公司现行制度中对于销售人员的业绩评价，70%根据销售业绩，30%根据资金回笼情况。这样做导致销售人员重视开发新客户、新订单，忽视跟进销售资金回笼情况，导致应收账款周期长、资金周转率低。此外，信息系统缺少定期的账龄分析模块，目前人工统计总计，没有针对账龄较长制定合理的催收计划。
1.3 存货管理环节
公司对内供货的部门，生产的产品没有办理出入库登记，不能很好的统计本部门产品的情况，会导致在产品出现已发货未结算的现象，期末盘点时，可能出现账实不符的现象。编制的年末盘点表中，产品的计量单位不统一，导致出现账实不符的现象。
1.4 投资并购环节
集团公司现有多个对外投资并购项目，且有投资项目正在实施进行中，金额和性质都非常重大，但集团公司并未未明确投资并购业务的归口负责部门，亦未对相关部门和岗位的职责、权限进行明确。集团公司缺少并购后的并购整合程序，未制定对被并单位进行资产、组织机构、人力资源、管理体系、文化等资源等要素进行整合的方案和计划。
1.5 信息系統
公司信息系统管理密码更换管理不到位，没有设置密码设立要求。从系统使用至今，未发现公司系统定期更换系统密码，无系统使用者更换密码登记表，系统使用者密码设立简单，且存在无密码登录现象。此外，公司目前数据备份采用异地在线备份系统，每天定时对现有应用系统进行数据备份；但却未制定应用系统的备份恢复策略，没有定期进行备份恢复测试。
2 规范制造业企业内部控制的建议
2.1 投标环节
建议技术部门派出技术人员到重点客户、客源处进行实地调研，与销售人员配合，共同了解客户需求；开发部应根据了解后得到的客户实际需求制定投标文件，贴合客户需要，提高中标率。增加员工专项技能培训，完善对营销中心各岗位的绩效考核办法，来激励调动投标人员的积极性。例如，对于完成中标额500万以上的相关人员进行一定的奖励。建议技术人员了解电缆使用环境的实际需求在编制技术投标方案。
2.2 销售与收款环节
完善在外货款管理中心的绩效考核办法，在设置资金回款业绩评价指标的同时，应考虑管理业绩评价指标，全面合理地评价该部门人员工作成果；完善公司ERP系统，加快开发账龄分析模块和货款回笼模块的进程，结合客户信用授权管理系统，对于存在货款超期难以收回的客户，由系统自动发出警示，并由合同管理部对客户重新进行信用评级，及时调整客户信用等级，情节严重者，应停止与其继续签订新的销售合同。
2.3 存货管理环节
完善《财产清查制度》，对存货的盘点程序进行规范：半成品的计量要统一其计量单位，以便于盘点时账实相符。制定半成品的收发制度，及时的办理入库，记录半成品的情况，月末要及时的进行盘点，针对盘点出现的差异，要及时的查明差异出现的原因。
2.4 投资并购环节
集团公司应定期对投资项目进行分析报告，其中包括经济形势分析，投资完成情况分析、投资计划执行中遇到的困难与应对措施等。在分析报告中，应重点关注投资计划执行情况是否与年度计划目标相符，是否有重大偏离实施计划的情况等。由专人负责计划实施，对被并单位进行资产、组织机构、人力资源、管理体系、文化等资源等要素的整合，确保被并购企业按照并购目标和战略组织运营。成立并购整合小组，编制整合工作方案，包括整合目标、整合计划、各项任务的优先级和时间表，整合工作方案经过单位主管领导审核后执行。
2.5 信息系统
建议公司对操作系统、数据库、应用系统层面的密码设置要求进行统一规范，以确保企业的信息系统安全。规定计算机系统使用者更应定期（每季度）更改密码并使用复杂密码，信息管理部定期（每季度）发通知提醒用户部门用户密码安全设置。明确备份数据的保管责任人，根据业务频率和数据重要性程度，定期做好增量备份，信息部门应制定应用系统的备份恢复策略，定期进行备份恢复测试，确保备份系统在需要时能够正常恢复数据以及应用系统功能。
3 结 语
制造业在国民经济中占有及其重要的地位，是中国经济增长的支柱产业。制造业上市公司应规范自身内控制度，以自我为标杆，带动更多的企业完善内控制度，实现可持续发展。
主要参考文献
[1]周守华，胡为民，林斌，等. 2012年中国上市公司内部控制研究[J].会计研究，2013（7）：3-12.
[2]杨有红，陈凌云. 2007 年沪市公司内部控制自我评价研究———数据分析与政策建议[J]. 会计研究，2009（6）： 58-64.
[3]车幼梅，陈煊.内部控制缺陷披露影响因素分析[C]∥中国会计学会高等工科院校分会第十八届学术年会（2011）论文集，2011.
[4]陈丽蓉，周曙光.内部控制效率对经营业绩影响的实证研究——来自中国证券市场的经验证据[J].财会通讯，2011（3）.
[5]黄新建，刘星.内部控制信息透明度与公司绩效的实证研究——来自2006～2008年沪市制造业公司的经验证据[J].软科学，2010（3）.
[6]袁振兴，刘秋顺，李建荣.上市公司社会责任信息自愿披露影响因素的实证研究——来自我国石油、化工行业上市公司的证据[C]∥中国会计学会财务成本分会2011年年会暨第二十四次理论研讨会论文集，2011.
[7]李轶男，刘赟青.我国上市公司股权融资偏好影响因素分析[C]∥第四届农业政策理论与实践研讨会——农民专业合作组织发展与制度建设论文集，2007.
[摘 要] 为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，国家出台了《内部控制基本规范》。制造业上市公司在国民经济中占有重要地位，所以规范制造业上市公司的内控制度势在必行。以xx集团为例，从细节上剖析其内控中存在的缺陷，希望对各大企业内控制度的建设有所帮助。
[关键词] 内部控制；制造业上市公司；集团企业
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 011
[中图分类号] F239.45 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）07- 0025- 02
1 制造业企业内部控制中存在的问题
1.1 投标环节
公司在策划对于技术标准有特殊要求的项目投标时，需要根据客户需求详细设计项目产品结构、书写投标文件，但中标率低，分析其原因可能有：
（1）目前技术中心对现场需求情况了解不充分，导致部分项目产品设计与客户实际需求有差异，而市场开发部在书写投标文件时参考的是技术中心提供的设计方案，无法提供客户可以接受的价格，导致部分投标项目投而未中，中标率下降；
（2）外部环境竞争激励，销售人员取得标书后，对于同行竞标对手的情况不了解，后续跟踪程序与招标方工作不紧密；
（3）部门岗位员工经验不足，无法在客户询价时，根据客户要求及使用条件给出合理的报价。
1.2 销售与收款环节
公司现行制度中对于销售人员的业绩评价，70%根据销售业绩，30%根据资金回笼情况。这样做导致销售人员重视开发新客户、新订单，忽视跟进销售资金回笼情况，导致应收账款周期长、资金周转率低。此外，信息系统缺少定期的账龄分析模块，目前人工统计总计，没有针对账龄较长制定合理的催收计划。
1.3 存货管理环节
公司对内供货的部门，生产的产品没有办理出入库登记，不能很好的统计本部门产品的情况，会导致在产品出现已发货未结算的现象，期末盘点时，可能出现账实不符的现象。编制的年末盘点表中，产品的计量单位不统一，导致出现账实不符的现象。
1.4 投资并购环节
集团公司现有多个对外投资并购项目，且有投资项目正在实施进行中，金额和性质都非常重大，但集团公司并未未明确投资并购业务的归口负责部门，亦未对相关部门和岗位的职责、权限进行明确。集团公司缺少并购后的并购整合程序，未制定对被并单位进行资产、组织机构、人力资源、管理体系、文化等资源等要素进行整合的方案和计划。
1.5 信息系統
公司信息系统管理密码更换管理不到位，没有设置密码设立要求。从系统使用至今，未发现公司系统定期更换系统密码，无系统使用者更换密码登记表，系统使用者密码设立简单，且存在无密码登录现象。此外，公司目前数据备份采用异地在线备份系统，每天定时对现有应用系统进行数据备份；但却未制定应用系统的备份恢复策略，没有定期进行备份恢复测试。
2 规范制造业企业内部控制的建议
2.1 投标环节
建议技术部门派出技术人员到重点客户、客源处进行实地调研，与销售人员配合，共同了解客户需求；开发部应根据了解后得到的客户实际需求制定投标文件，贴合客户需要，提高中标率。增加员工专项技能培训，完善对营销中心各岗位的绩效考核办法，来激励调动投标人员的积极性。例如，对于完成中标额500万以上的相关人员进行一定的奖励。建议技术人员了解电缆使用环境的实际需求在编制技术投标方案。
2.2 销售与收款环节
完善在外货款管理中心的绩效考核办法，在设置资金回款业绩评价指标的同时，应考虑管理业绩评价指标，全面合理地评价该部门人员工作成果；完善公司ERP系统，加快开发账龄分析模块和货款回笼模块的进程，结合客户信用授权管理系统，对于存在货款超期难以收回的客户，由系统自动发出警示，并由合同管理部对客户重新进行信用评级，及时调整客户信用等级，情节严重者，应停止与其继续签订新的销售合同。
2.3 存货管理环节
完善《财产清查制度》，对存货的盘点程序进行规范：半成品的计量要统一其计量单位，以便于盘点时账实相符。制定半成品的收发制度，及时的办理入库，记录半成品的情况，月末要及时的进行盘点，针对盘点出现的差异，要及时的查明差异出现的原因。
2.4 投资并购环节
集团公司应定期对投资项目进行分析报告，其中包括经济形势分析，投资完成情况分析、投资计划执行中遇到的困难与应对措施等。在分析报告中，应重点关注投资计划执行情况是否与年度计划目标相符，是否有重大偏离实施计划的情况等。由专人负责计划实施，对被并单位进行资产、组织机构、人力资源、管理体系、文化等资源等要素的整合，确保被并购企业按照并购目标和战略组织运营。成立并购整合小组，编制整合工作方案，包括整合目标、整合计划、各项任务的优先级和时间表，整合工作方案经过单位主管领导审核后执行。
2.5 信息系统
建议公司对操作系统、数据库、应用系统层面的密码设置要求进行统一规范，以确保企业的信息系统安全。规定计算机系统使用者更应定期（每季度）更改密码并使用复杂密码，信息管理部定期（每季度）发通知提醒用户部门用户密码安全设置。明确备份数据的保管责任人，根据业务频率和数据重要性程度，定期做好增量备份，信息部门应制定应用系统的备份恢复策略，定期进行备份恢复测试，确保备份系统在需要时能够正常恢复数据以及应用系统功能。
3 结 语
制造业在国民经济中占有及其重要的地位，是中国经济增长的支柱产业。制造业上市公司应规范自身内控制度，以自我为标杆，带动更多的企业完善内控制度，实现可持续发展。
主要参考文献
[1]周守华，胡为民，林斌，等. 2012年中国上市公司内部控制研究[J].会计研究，2013（7）：3-12.
[2]杨有红，陈凌云. 2007 年沪市公司内部控制自我评价研究———数据分析与政策建议[J]. 会计研究，2009（6）： 58-64.
[3]车幼梅，陈煊.内部控制缺陷披露影响因素分析[C]∥中国会计学会高等工科院校分会第十八届学术年会（2011）论文集，2011.
[4]陈丽蓉，周曙光.内部控制效率对经营业绩影响的实证研究——来自中国证券市场的经验证据[J].财会通讯，2011（3）.
[5]黄新建，刘星.内部控制信息透明度与公司绩效的实证研究——来自2006～2008年沪市制造业公司的经验证据[J].软科学，2010（3）.
[6]袁振兴，刘秋顺，李建荣.上市公司社会责任信息自愿披露影响因素的实证研究——来自我国石油、化工行业上市公司的证据[C]∥中国会计学会财务成本分会2011年年会暨第二十四次理论研讨会论文集，2011.
[7]李轶男，刘赟青.我国上市公司股权融资偏好影响因素分析[C]∥第四届农业政策理论与实践研讨会——农民专业合作组织发展与制度建设论文集，2007.