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当前，扩大内需的关键在于增加城乡居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。实证分析显示，在江苏国民收入分配格局中，劳动所得比重偏低。影响劳动所得比重提高的主要原因为产业结构升级、承接国际产业资本向外转移、财政收入增长过快。在综合分析基础上，提出了增加劳动者收入的思路。