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【摘要】笔者认为：从施工企业的现状来看，财务管理在众多管理中是薄弱的环节，影响了企业经济效益的提高。因此，加强财务管理理念，提高财务管理水平，运用先进的财务机制创造企业效益最大化的财务管理模式，已成为企业财务管理的目标。
我国的施工企业，大部分为原有的国有企业，管理比较落后，有些高层次管理人员的思想还滞留在计划经济时代。面对日趋激烈的市场竞争，企业的生存和发展面临着挑战，随着施工企业制度的逐步完善，实施现代企业管理成为企业发展的重中之重。
根据施工企业面临的现状， 成本效益与资源合理配置是财务管理要实现的两大目标。
成本效益其核心是要求施工企业，耗用一定的成本，应取得尽可能大的效益。在效益一定的条件下，应最大限度地降低成本。按成本效益观念，在较长的时期内，成本必须呈下降趋势。而效益必须呈上升趋势，施工企业在过去的成本核算中，往往是采用保质保量完成施工任务，需要多少成本来进行成本核算。随着招标制的广泛推行，工程中标价对施工企业来说是一个定额，这就要求施工企业转变成本效益观念，采用倒推成本法，即在效益一定的条件下，倒推要求保质保量完成任务的最低成本。 资源通常是指经济资源，即企业所拥有的各项资产，资源的合理配置，不仅指资产的合理配置，而且包括企业的人、财、物等经营要素的有效搭配与协调。资源合理配置观念的核心是要求企业的各相关财务项目必须在权额上和结构上相互配套与协调，施工企业有其点多线长的自身特点，更应加强资源的合理配置，以保证人尽其才，物尽其用，获得满意的效益。
施工企业财务管理模式概括地讲就是:全面建立以财务预算为前提，以资金管理和成本管理为重心，围绕效益实
绩，实行事后考核，兑现财务政策，把企业财富最大化作为目标渗透到施工生产全过程的财务运行机制。
一、以财务预算为前提，做好事前预测与规划工作
预算化管理是信息社会对财务管理的客观要求，市场经济有“信息经济”之称，市场风云变幻，能否把握信息，抓住机遇，更是施工企业驾驭市场的关键。 从计划经济脱胎出来的施工企业，要想有生命力，必须使施工企业特点适应市场，并提出财务预算，有计划、有步骤地实施财务对策，使财务管理从目前被动应付和机械算账转变为超前控制和科学理财。实行以预算为前提的财务管理模式，其主要特征是：一切施工活动都围绕财务目标的实现而开展。在预算执行过程中，落实财务政策，强化财务控制，以加强财务管理在施工企业管理中的中心地位，带动和推动施工企业各项工作上水平。其主要内容有：一是围绕施工目标利润，编制施工财务预算；二是围绕实现施工财务预算，落实财务制度，提高财务的控制和约束能力；三是围绕效益实绩，考核预算结果，兑现财务政策。
为推行预算化财务管理，需做好以下几项基础工作。
首先要强化财务信息的分析工作，增强财务的预警能力，建立灵敏准确的施工企业财务反应机制，保证财务预算的实施和计划的实现；其次要建立并完善施工企业内部财务制度，使预算实施有法可依，施工企业财务部门要坚持依法理财，嚴格执行财经法纪，加大财务监督力度，督促施工企业的各项经济活动在财务制度许可的范围内进行；再次要建立健全严格的施工企业内部责任制，正确划分各部门的责、权、利，划小核算单位，确立责任中心，全面建立责任会计制度。
二、建立健全资金管理体制，对施工企业资金运行实行财务监控
建立健全资金管理体制，对施工企业资金运行实行财务监控；建立优化资金结构的约束机制，抓好资金的结构管理；建立活而不乱的资金循环机制，抓好资金的流程管理；建立资金补偿积累机制，抓好资金的后续管理。
为保证上述资金管理机制的有效运行，可以进行下面的实际操作。
首先是流动资金实行集中控管和分工管理的责任制。财务部门根据施工企业效益、收入、成本等既定目标编制资金来源与运用计划，并按资金归口管理，部门切块下达，包干使用，超过不补，奖惩挂钩；其次是按月编制资金调度计划，实行“一支笔”审批制度。财务部门根据企业施工和其它用款需要，分清轻重缓急，经过综合平衡，编制月度财务收支和资金调度计划，经企业最高权力机构讨论通过后执行。资金审批必须集中，实行最高负责人“一支笔”审批；再次是强化施工企业内部结算中心作用，资金实行有偿占用；最后是加强固定资产管理。实行分级归口管理，财务处、设备处、施工单位三结合协调负责，以财务处为主的管理制度，并进一步落实到施工队、机械班组、个人，与岗位责任制挂钩。
三、建立科学严谨的成本管理机制，充分发挥财务管理在施工企业成本管理中的优势
施工企业成本的高低直接决定着施工企业施工能力的大小和竞争能力的强弱，因此提高财务部门对成本的管理水平尤为关键。
四、围绕效益实绩，实行事后考核，兑现财务政策，促进财务运行机制的完善
财务部门的期终决算要和财务预算相衔接，依据各责任部门对财务预算的执行效果，提出绩效考核意见。可实行月度预算考核、季度兑现、年度清算办法，清算结果奖惩到位，使财务预算制度和经济责任有效结合起来。同时，预算委员会要及时针对预算执行的正负差异分析主观因素和客观因素，适时提出纠正预算偏差的财务对策，必要时可调整部分或整个预算方案,从而使下期财务运行能够有的放矢,更趋于科学合理。
我国的施工企业，大部分为原有的国有企业，管理比较落后，有些高层次管理人员的思想还滞留在计划经济时代。面对日趋激烈的市场竞争，企业的生存和发展面临着挑战，随着施工企业制度的逐步完善，实施现代企业管理成为企业发展的重中之重。
根据施工企业面临的现状， 成本效益与资源合理配置是财务管理要实现的两大目标。
成本效益其核心是要求施工企业，耗用一定的成本，应取得尽可能大的效益。在效益一定的条件下，应最大限度地降低成本。按成本效益观念，在较长的时期内，成本必须呈下降趋势。而效益必须呈上升趋势，施工企业在过去的成本核算中，往往是采用保质保量完成施工任务，需要多少成本来进行成本核算。随着招标制的广泛推行，工程中标价对施工企业来说是一个定额，这就要求施工企业转变成本效益观念，采用倒推成本法，即在效益一定的条件下，倒推要求保质保量完成任务的最低成本。 资源通常是指经济资源，即企业所拥有的各项资产，资源的合理配置，不仅指资产的合理配置，而且包括企业的人、财、物等经营要素的有效搭配与协调。资源合理配置观念的核心是要求企业的各相关财务项目必须在权额上和结构上相互配套与协调，施工企业有其点多线长的自身特点，更应加强资源的合理配置，以保证人尽其才，物尽其用，获得满意的效益。
施工企业财务管理模式概括地讲就是:全面建立以财务预算为前提，以资金管理和成本管理为重心，围绕效益实
绩，实行事后考核，兑现财务政策，把企业财富最大化作为目标渗透到施工生产全过程的财务运行机制。
一、以财务预算为前提，做好事前预测与规划工作
预算化管理是信息社会对财务管理的客观要求，市场经济有“信息经济”之称，市场风云变幻，能否把握信息，抓住机遇，更是施工企业驾驭市场的关键。 从计划经济脱胎出来的施工企业，要想有生命力，必须使施工企业特点适应市场，并提出财务预算，有计划、有步骤地实施财务对策，使财务管理从目前被动应付和机械算账转变为超前控制和科学理财。实行以预算为前提的财务管理模式，其主要特征是：一切施工活动都围绕财务目标的实现而开展。在预算执行过程中，落实财务政策，强化财务控制，以加强财务管理在施工企业管理中的中心地位，带动和推动施工企业各项工作上水平。其主要内容有：一是围绕施工目标利润，编制施工财务预算；二是围绕实现施工财务预算，落实财务制度，提高财务的控制和约束能力；三是围绕效益实绩，考核预算结果，兑现财务政策。
为推行预算化财务管理，需做好以下几项基础工作。
首先要强化财务信息的分析工作，增强财务的预警能力，建立灵敏准确的施工企业财务反应机制，保证财务预算的实施和计划的实现；其次要建立并完善施工企业内部财务制度，使预算实施有法可依，施工企业财务部门要坚持依法理财，嚴格执行财经法纪，加大财务监督力度，督促施工企业的各项经济活动在财务制度许可的范围内进行；再次要建立健全严格的施工企业内部责任制，正确划分各部门的责、权、利，划小核算单位，确立责任中心，全面建立责任会计制度。
二、建立健全资金管理体制，对施工企业资金运行实行财务监控
建立健全资金管理体制，对施工企业资金运行实行财务监控；建立优化资金结构的约束机制，抓好资金的结构管理；建立活而不乱的资金循环机制，抓好资金的流程管理；建立资金补偿积累机制，抓好资金的后续管理。
为保证上述资金管理机制的有效运行，可以进行下面的实际操作。
首先是流动资金实行集中控管和分工管理的责任制。财务部门根据施工企业效益、收入、成本等既定目标编制资金来源与运用计划，并按资金归口管理，部门切块下达，包干使用，超过不补，奖惩挂钩；其次是按月编制资金调度计划，实行“一支笔”审批制度。财务部门根据企业施工和其它用款需要，分清轻重缓急，经过综合平衡，编制月度财务收支和资金调度计划，经企业最高权力机构讨论通过后执行。资金审批必须集中，实行最高负责人“一支笔”审批；再次是强化施工企业内部结算中心作用，资金实行有偿占用；最后是加强固定资产管理。实行分级归口管理，财务处、设备处、施工单位三结合协调负责，以财务处为主的管理制度，并进一步落实到施工队、机械班组、个人，与岗位责任制挂钩。
三、建立科学严谨的成本管理机制，充分发挥财务管理在施工企业成本管理中的优势
施工企业成本的高低直接决定着施工企业施工能力的大小和竞争能力的强弱，因此提高财务部门对成本的管理水平尤为关键。
四、围绕效益实绩，实行事后考核，兑现财务政策，促进财务运行机制的完善
财务部门的期终决算要和财务预算相衔接，依据各责任部门对财务预算的执行效果，提出绩效考核意见。可实行月度预算考核、季度兑现、年度清算办法，清算结果奖惩到位，使财务预算制度和经济责任有效结合起来。同时，预算委员会要及时针对预算执行的正负差异分析主观因素和客观因素，适时提出纠正预算偏差的财务对策，必要时可调整部分或整个预算方案,从而使下期财务运行能够有的放矢,更趋于科学合理。