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<正>怀化市地处湘西南,西邻贵州,南连广西,素有“滇黔门户”、“全楚咽喉”之称。下辖13个县(市、区),297个乡镇(街道),总人口近500万人。其中,全市有7个县(市)、45个乡镇、189个村与贵州、广西两省区16个县(市)、64个乡镇、159个村接壤,省际边界线长达883.3公里。由于历史、