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自新中国成立以来,我国就着手解决“三农”问题.改革开放后,“三农”问题更加引起了党和政府的高度重视,也取得了一定成绩,但“三农”问题依然存在.“三农”问题存在的根本原因在于二元结构.因此.要从根本上解决这个问题,必须从体制上着手,进行包括劳动力自主流动、土地有序流动以及覆盖城乡的公共财政等方面的体制创新.