宁撒汗水千万滴 换得山青水也绿

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  作为一个土生土长的梨树人,银跃文对这片土地有着深厚的感情:“金山银山,不如绿水青山,我最大的心愿就是为子孙后代留下一片充满生机的土地。”
  位于吉林省西南部的梨树县,地处东北平原腹地,土地平坦肥沃,素有“东北粮仓”和“松辽明珠”之美称,这便是银跃文成长和工作的地方。银跃文早年曾在梨树县林业局工作近12年,在这片他深深眷恋的土地上植下了漫山遍野的青松翠柏。那一片片绿色代表着他的梦想与愿望,散布在全县的“天然绿色氧吧”就是他为家乡父老默默奉献着的一片清凉心意。
  2012年是他上任梨树县环保局局长的第三个年头,对于长期和自然环境打交道的他来说,这三年的工作并不是很难,“因为有县委、县政府的强有力支持,使得我的工作有了很好的开展,工作中难处总会有,担子扛在身上了,再难也要扛下去。”就这样一步一个脚印地走下来,银跃文也悟出了一条自己的“路”。
  “环保工作应更加制度化、规范化、服务化”
  随着国家对环境保护的日益重视,相关法律法规的日趋完善,为环保工作扫清障碍的同时也提出了更高的要求。为了让环保工作有条不紊地进行下去,银跃文认为“应以制度来管理,以制度来实施和监督执法工作” 。
  2004年7月,梨树县政府制定出台了《梨树县环境与发展综合决策实施办法》、《昭苏太河水污染防治规划(2006——2010)》;2007年,成立了全县节能减排工作领导小组,把环境保护工作纳入了各乡镇政府、县直各部门年度工作目标责任制考核之中,与各排污企业签订了承诺书;2008年,梨树又把节能减排和环境保护责任目标纳入政府绩效评估体系,作为全县经济社会发展成效考核的重要标准。“这是梨树环保工作的重要依托,要严格执行。”银局长如是说。
  上任的几年来,银跃文的足迹踏遍了梨树县的各个角落。他针对每家企业的具体情况,为其提供科学、高效的污染治理方案和参考建议,并深入群众,宣传环境保护思想。银跃文说:“每一条小溪,每一棵树木,都是生态环境的重要写照,真正了解梨树县的实际情况才能制定最合理的环保制度,才能使已有制度得到更有效的落实。”
  对于梨树县环保工作的制度化,银跃文认为“重点体现在项目审批、考核方面”。近年来,全国各地先后淘汰了大批产能落后、污染环境的企业,很多人认为这是地方经济发展与环境保护之间的矛盾,梨树环保局在工作中也同样面临此类问题。对此银跃文有着自己坚定不移的态度:“要严把环保审批关。没有履行环评手续、未经环保审批的项目一律不准开工建设。同时控制和依法淘汰工艺落后、污染环境的项目,防止新污染的产生。而对于凡是符合国家产业政策的企业,一律绿灯放行,并提供优质高效的服务。”在银跃文看来,经济发展和环境保护是相辅相成的,保护环境是社会经济可持续发展的基础,而环境保护工作恰恰是为经济又好又快发展提供的有效服务。“这不仅是对国家负责,也是对后世子孙负责。”
  “环保工作要依靠科学技术的力量”
  在谈到资金落实时,银跃文明确表示:“环保科技资金的有效落实,是发挥科学技术力量的前提。”环保局办公室主任孙砺华介绍说,银局长上任初期,很多企业环保设备老化,技术落后,无法达到国家环保标准和要求。为优化梨树环保工作的基础条件,银局长常年奔走在上级部门与企业之间,积极争取环保科技资金,并努力争取各个企业的配合。
  环保问题既是经济发展问题,也是民生问题。保护环境就是保护生产力,改善环境就是改善民生。梨树县是吉林省的农业大县,农村环保工作尤为重要。几年来,梨树环保局不断加大“四改”、“四清”的力度,着力推进农村环境综合整治,取得了明显成效。2011年6月24日,该县小城子镇亲仁村被授予吉林省第一批“省级生态村”荣誉称号,这无疑是对梨树环保工作者们的极大肯定和精神鼓励。
  而对于银跃文来说,更为高兴的是结合国家“三河三湖”治理工程的春风,多次跑到省里去争取资金,他的良苦用心和真诚精神终于感动上级领导,并拨付1800多万治理资金,用于三家子、四台子等重要水源地的环境治理,在6个沿河乡镇分别修建垃圾堆肥厂,以及更多的环境工程基础设施建设。
  说到梨树县日益完善的环保设施,银跃文很是兴奋。从建设畜禽粪便垃圾堆肥厂,到昭苏太河水质自动监控网络建设,再到空气点位自动监测网,每一项工程都饱含着银跃文的心血与汗水。“没有科技力量的支撑,没有先进的设施和设备,环保工作就是一个空壳。真正将资金落实到实处,加大环境安全工程建设力度,从而改善百姓的生产生活环境,才是环保工作的重点。”
  “留给子孙一条干净的昭苏太河”
  昭苏太河发源于梨树县大黑山赫里峰,是辽河的支流,它不仅调节了梨树县生态环境的水量平衡,促进工、农业生产的发展,同时也为沿河居民提供了水源,因此昭苏太河被当地人视为“母亲河”。上个世纪末以来,昭苏太河沿岸建起了多家重点工业企业,以至于河水污染日益严重。提到昭苏太河,很多当地居民惋惜地说,“早些年河水清澈、鱼虾成群的景象现在都没有了。”
  在农村环境综合治理调研时,银跃文也会发出同样的感叹,“我小的时候,经常和伙伴们在河里摸鱼、打水仗,我希望以后的孩子们也能有这样的快乐,所以我要给子孙后代们一条干净的昭苏太河。”
  对于昭苏太河的治理,银跃文内心充满着信心:一是沿河流走向分别建立三块面积各为10公顷左右的湿地,以降低河水中的氨氮含量,达到国家水质标准要求;二是改进城市污水处理厂的设备,以提高污水处理能力,争取年处理量超过3万吨,处理后程度提高到国家一级A的标准,城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。
  为保护梨树县当地良好的生态环境,环保工作一直是梨树县发展中的重中之重。近年来,国家和地方对环保工作高度重视,各个企业和人民群众的环保意识日益增强,这都为银跃文的工作提供了不同程度的帮助,“项目审批,落后产能企业的淘汰,除了上级部门给予我们莫大的支持外,当地企业也在积极配合我们的环保工作。”
  环保工作是一项长期而艰巨的任务,短期内在生态环境的改善方面不一定会产生明显的效果。对此,银跃文说:“从事环保工作,力量来源于自身的使命与责任。不积小流,无以成江河,就如昭苏太河,它并不宽,也不深,但是总归是要流向大海,像这样的一条条小河清澈了,大海才会湛蓝。”   结束了采访后,银跃文又匆忙开始了一天的工作,望着他忙碌离去的身影,熟悉银局长工作的宣教中心谭志刚主任说:“银局长的脚下总能走出一条绿色之路!”
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  “十二五”期间,梨树县环保局的“两大目标”和“六大工程”:
  主要环境质量目标:昭苏太河流域出境断面水质达到国家水质标准要求。城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。县城空气质量好于二级标准的天数达到292天。
  主要环境管理目标:市政府初步确定梨树县“十二五”主要污染物削减比例为:化学需氧量下降8.8%,氨氮下降10.5%,二氧化硫下降2.7%,氮氧化物下降6.9%,重点工业企业排放达标率达到95%,城镇污水集中处理率平均达到70%,工业固体废物综合利用率达到100%,危险废物处置率达到100%,城镇医疗废物处置率达到100%,县城生活垃圾无害化处理率达到80%,单位GDP能耗年均下降5%。
  为实现上述目标,“十二五”期间,环保局要重点组织实施好以下“六大工程”:
  一是昭苏太河的水污染防治工程。按国家要求标准,完成国控、省控断面的水质自动监控网络建设。
  二是污染减排工程。重点抓好造纸、农副产品加工、化工等行业污染减排。继续加大落后产能淘汰力度。对污染治理设施运行状况进行实时监控,确保重点污染源稳定达标,全面提升污染防治水平。
  三是城市环境综合整治工程。建设梨树县第二座污水处理厂,加强现有污水处理厂的升级改造和配套管网建设。加快推进垃圾无害化处理场建设。强化汽车尾气治理。
  四是农村环境连片整治和生态保护工程。以昭苏太河沿岸6个乡镇村屯为重点,建设农村环境连片整治示范工程。力争在20个规模较大的村庄,实施生活污水、生活垃圾、畜禽粪便综合治理。到2015年全县创建5个以上生态乡镇、 50个以上的生态村。80%以上的畜禽规模化养殖场配套完善粪便处理设施。
  五是环境安全工程。建立环境风险防范技术规范、政策和标准。进一步健全环境应急管理体制,完善突发环境事件应急预案体系。落实饮用水水源地、昭苏太河及县内重要交通沿线的环境风险防范措施。完善辐射环境监测网络建设。
  六是环境监管能力建设工程。继续加强县级环境监测站的标准化建设。有步骤地建设国家、省里控断面和空气点位自动监测网。加快推进环境监察标准化建设。进一步提高环境污染防治和环境管理的科技支撑能力。
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