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一、引言rn《中华人民共和国民法典》(以下简称为《民法典》)的颁布,标志着“以人民为中心”的法治保障进入到了一个崭新的时代,在我国社会主义法治建设进程中具有里程碑意义.民法典不仅是公民、法人或其他组织从事民事活动的基本准则,也是行使公权力主体的政府机关依法行政的法律依据.习近平总书记指出:“民法典实施水平和效果,是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度.”“各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定.”